推进“山水龙游”建设调研报告定稿.docVIP

报送县政协关于《突出重点 打造亮点 扎实推进“山水龙游”建设》的调研报告 县委、县政府： 自4月中旬以来，县政协调研组就“山水龙游”建设专题开展了调查研究，并在县政协八届二十三次常委会议上进行了讨论审议，形成了《突出重点 打造亮点 扎实推进“山水龙游”建设》调研报告，提出了建议意见，现呈送各位领导参阅。 附：《突出重点 打造亮点 扎实推进“山水龙游”建设》 政协龙游县委员会 二○一一年八月十五日 送：县四套班子领导 发：各乡镇（街道）、县机关各部门、县政协各专委会 突出重点 打造亮点 扎实推进“山水龙游”建设 根据县委确定的“文化古都、产业新城、山水龙游”目标定位和工作部署，县政协自4月中旬以来，就建设“山水龙游”问题开展了专题调研，重点分析“山水龙游”建设的有利条件、存在的制约因素和薄弱环节，并提出建议意见。 一、“山水龙游”建设内涵丰富、意义重大 “山水龙游”主要有三个方面的内涵：一是通过保护山水、保护生态，体现“山青、水秀、城美”的高度一体；二是通过经营山水、发展生态经济，达到“产业、宜居、自然”的高度协调；三是通过共享山水、共享生态，彰显人与自然的高度和谐。“山水龙游”建设的最终目标，是要达到生态龙游、灵动龙游、诗画龙游的高度融合。科学谋划、扎实推进“山水龙游”建设，正当其时，意义重大。 （一）“山水龙游”建设是实现经济社会转型跨越的必然选择。县委九届十二次全会明确把“山水龙游”列为龙游三大目标定位之一，作为我县今后发展的方向和重点加以谋划，这是县委、县政府在科学把握龙游自身优势、现实基础和传承历届县委、县政府宝贵发展经验的基础上，作出的符合龙游经济社会转型跨越发展的战略性选择。县委九届十三次全会按照“绿色发展、生态富民、科学跨越“的要求，又提出了“全面建设富裕的生态县域”的愿景目标，赋予了“山水龙游”建设更加丰富的内涵。 （二）“山水龙游”建设是提升生态文明水平的内在要求。当前，龙游面临着加快发展与生态保护的双重任务。一方面，我县经济欠发达，要通过加快发展，努力与全省同步全面建成小康社会；另一方面，由于地处钱塘江上游，肩负着建设浙江“生态屏障”的特殊责任，这就要求龙游必须走出经济与生态互促共赢的道路，实现生态经济化，经济生态化。“山水龙游”建设的重要内涵就是要“坚持生态优先、环境为重，推进以生态宜居、绿色低碳为导向的生态文明建设。”为此，发展生态经济、推进生态文明建设的长期任务，要求我们立足龙游山水资源和生态优势，明确把“山水龙游”建设作为重要的目标定位进行谋划，扎实推进省级生态县建设，以全力打造宜居宜业宜游环境，加快构建资源节约型和环境友好型社会，全面提升我县生态文明和经济社会发展整体水平。 （三）“山水龙游”建设是促进城乡一体化的关键环节。统筹城乡发展，促进城乡一体化的关键，就是要让农业兴起来，农民富起来，农村强起来。发展休闲旅游经济，是“山水龙游”建设的重要方面。一方面为农民利用山水资源发展生态经济创造了条件，带动了农村餐饮娱乐业、物流运输业、设施农业、绿色农业以及农产品加工业等产业的发展，开辟了农民创业增收新的途径，促进了社会主义新农村建设；另一方面，也推动了基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。因此，建设“山水龙游”、发展休闲旅游经济，最大的好处是有利于加快农村经济社会发展，推进城乡统筹，促进农民增收，从而进一步缩小我县城乡差距，加快城乡一体化发展步伐。 二、“山水龙游”建设的有利条件 （一）山水资源优势明显 森林资源丰富，全县重点公益林面积为283392亩。全县活立木总蓄积量1043990立方米，森林覆盖率56.1%，林木绿化率57.1%，为发展高效生态林业提供了良好资源条件。水资源丰富，县境内衢江为主要干流，自西向东横贯中部。有支流7条，即灵山港、社阳港、芝溪、罗家溪、塔石溪、模环溪和士元溪。常年平均径流量10.78亿立方米，丰水年可达13.4亿立方米。全县水资源中沐尘水库、社阳水库、洪畈水库、红塘坑水库、罗家溪、庙下溪、灵山港中上游及南部山区一些小流域等处水质均为二类以上，其它主要水体如衢江、灵山港溪口以下等全年也保持在三类水质以上，为我县有针对性开发利用水资源打下很好的基础。 （二）城市生态优势突出 我县城市景观环境具有山、水、城、林有机融合的条件。县城拥有“两江、两山、两滩”的优美自然景观：衢江、灵山江在城中交汇，将城市自然分割为三块，使城市拥有将近十五公里长的滨水地带，成为城市中心区域的生态和景观载体；城市北部的凤凰山和南部的鸡鸣山是龙游城市的生态林区，是俯瞰整个龙游城市景观的重要区域。凤凰山也是龙游石窟所在，具有人文与自然和谐统一的景观条件。两滩指衢江中的两座生态岛，是龙游现状保持良好的湿地景观区域。两江、两山、两滩的