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建筑工程造价失控的原因与控制探讨.doc
建筑工程造价失控的原因与控制探讨
【摘要】目前建筑行业大发展的趋势下,建筑工程造价实际工作中普遍存在着各类问题,不但影响了建筑工程造价作用的发挥,更会对建筑企业的综合目标实现带来影响。本文在对影响建筑工程造价的主要因素进行分析后,再结合建筑工程的特点,有针对性的提出了避免建筑工程造价失控的主要措施。
【关键词】建筑工程造价;造价;控制;措施
在实际工作中,建筑工程造价普遍存在着各种问题。不但对建筑工程的造价带来影响,而且还影响着建筑企业综合目标的实现。因此,本文在对造成工程造价失控的主要因素进行分析后,阐述了避免工程造价失控的针对措施。
一、 工程造价失控的主要原因
1. 在决策阶段失控的原因
有关数据显示,在影响整个项目造价的各阶段中,决策阶段影响率占75%~95%;设计阶段影响率占35%~75%;施工阶段影响率占5%~35%;竣工阶段影响率为0%~5%。由此可见,决策阶段对工程造价控制的影响最为重要。目前,很多建筑单位在进行投资估算时,没有对建筑的造价进行深入的研究和全面的考虑。部分单位的领导对工程投资估算的主观性较低,只想多办事少花钱,人为的降低或削减投资估算,无法正确、合理的反映建筑工程的总造价。以至于在建筑工程开工后,建筑投资不断地加大、投入,支出项目的增加以及设计修改或变更等问题,最终导致建筑工程造价决策阶段的失控。
2. 设计阶段失控的原因
设计阶段对整个建筑工程造价的影响比例很大,也是造成工程造价失控的薄弱环节。设计阶段导致工程造价失控的原因有以下几个原因:个别设计人员的经济意识不深、设计经验不足、设计缺项及漏项等;在对岩土的勘察不够细心,导致实际的地基形式与原设计基础不相配,最终导致基础变更而增加造价;计费标准不合理。目前,我国规定的设计费占工程造价的1%~3%;设计保守、规模越大,则设计费用越高;对设计方案的技术经济比选草草了事;未按照相关程序要求,勘察、设计、施工三个阶段同时进行。另外,有些建设单位为了满足局部的利益,发出设计变更、增减项目的支出、提高或降低材料的单价、对施工方法进行变更等因素的影响,也是导致设计阶段的工程造价失控的主要原因。
3. 招投标阶段失控的原因
在实际的建筑工程的招投标过程中,存在招标单位泄露标底、几家投标单位串通哄抬或压低标价,中标后却无法以中标价建成工程的现象。这不仅使工程造价的控制难度增加,而且对建筑工程的质量也造成了安全隐患。个别施工单位为了企业获得利益,做出各种违纪或违规的做法。不公平、公正的招投标,会给承发包商以及社会带来很大的经济和安全损失,也是造成建筑工程造价失控的主要原因。
4. 实施阶段失控的原因
在实施阶段导致造价失控的原因有:承包合同中条款考虑不周或索赔项过多;结构改变或提高装修层次等变更将导致工程造价增加,而且一旦不及时更改,会导致部分已建成工程的拆除或施工单位的停工,增加窝工的索赔费用;由于监理工程师的失误,导致工程的计量错误、建材价格与市场行情不一致、变更的程序混乱等,都额外的增加了工程的造价;对设计单位未设立监督机制。很多工程设计者认为,在图纸中再多的错误也无法避免。从而导致工程建设的窝工、返工等经济损失,造成造价增加。
二、 针对工程造价失控的应对措施
1. 决策阶段的控制措施
建立并建全建设工程项目的科学决策管理机制,应以定额部门为核心,组织相关专家对投资估算定额进行编制,并设立对应的责任和奖罚制度。在依据市场行情和定额对投资估算进行编制时,任何人不得在规模和质量不变的情况下,以法规等形式要求强制压低工程估算。对项目的投资估算确定并得到批准后,要确保其严肃及有效性。并确保概算误差小于估算10%,发挥其对设计概算的有效控制作用。
2. 设计阶段控制的措施
目前,国内的工程建设监理制度主要是针对施工阶段的工作。而从工程造价控制的角度出发,对设计阶段进行监理要比对施工阶段监理重要的多。作为设计监理工程师,要具有丰富的设计、施工及管理的工作经验,能够准确的判读业主、设计、施工、监理的权利与义务。同时还要能够按照有关标准的规定,对设计者在设计工程的规模、质量要求及工期不变的条件下,评选出最符合经济利益的工程方案。国家在有关标准中明确规定,施工配合费包含于设计费中。因此,设计人员在对施工人员开展技术交底或在施工中发现的设计问题时,要及时以书面形式做出答复或变更,这是设计人员的责任与义务。另外,要将设计工作与经济利益联系起来,建立奖罚制度。对由于设计的原因导致的工程浪费、工期延误及其他损失的估价失控现象,要承担经济责任,进而有效控制建筑投资估价。
3. 招投标阶段的控制措施
建设工程项目在招投标时,要本着以公开、公正、公平的基本原则,强化
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