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建筑工程造价控制浅折 　　摘要：建筑工程造价控制是工程建设管理的重要组成部分。本文论述了我国建筑工程造价管理的现状、进行全过程控制的必要性、控制措施及未来展望等，澄清了人们对工程造价控制的一些错误认识，以期为建筑工程造价控制提供一定的参考。 　　中国论文网 http：///2/view-5249539.htm 　　关键词：工程造价 投资决策 项目施工 成本管理 　　在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者常关注的重要问题。工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和，其不仅与工程内容有关，还与建设地区的发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着密切的联系。正确地编制工程造价对项目决策有着不可替代的作用。现就此谈以下几点体会和建议。 　　1、 我国工程造价管理工作的现状 　　我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的，表现为国家直接参与和管理经济活动，规定在不同设计阶段必须编制概预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程，经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系，但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。 　　我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，工程造价的控制目标长期难以实现。针对上述情况，我国最先于八十年代提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求作出了相应的规定。我们现在的任务应当是把现代化造价管理与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来，借鉴发达国家的先进经验，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系。 　　2 、工程造价管理全过程控制的必要性 　　就目前的体制和现实而言，工程造价的管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用，或在施工结束后根据图纸和施工组织设计及现场施工签证等资料编制竣工决算。这固然是必要的，但应该看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都是已经确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化，而假如项目在经济上是不合理，在技术上不可行或者不是最优，则预决算人员无能为力。也就是说在现行体制下，预决算人员的工作只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。 　　3、 改变落后观念，确立全过程控制投资意识 　　工程造价的控制与管理，就是在项目决策、设计和实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。因此，工程造价合理确定与有效控制，应考虑以下几个方面的问题： 　　3.1 由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投人使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价。 　　3.2 多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。 　　3.3 工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即项目决策和设计阶段，一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。 　　4、 控制建设项目工程造价的措施 　　4.1 决策阶段工程造价的控制 　　工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，都直接关系到工程造价。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。 　　4.2 设计阶段工程造价的控制 　　4.2.1 优化设计方案，有效控制工程造价 　　搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，