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建筑工程造价管理常见的问题及策略探析 　　摘 要：本文针对我国建筑工程造价管理意义进行阐述与分析，并对目前我国造价管理中存在的主要问题进行简要论述，并提出相关对策。 　　关键词：建筑工程；造价管理；问题；策略 　　引言 　　近年来，随着改革的不断深化，建筑业得到快速发展。在投资主体逐渐多元化的同时，工程造价管理受到建筑业的普遍关注。现就目前建筑工程造价中存在的问题结合我们的工作实践， 谈几点如何控制工程造价的措施， 以供同行参考。 　　1工程造价管理的意义 　　长期以来，建筑行业对工程造价管理一直非常重视。建筑工程造价管理，主要是通过先进的技术原理和科学的管理手段，对建筑工程项目的五个发展阶段（决策、设计、招投标、施工和竣工）进行造价控制及管理，达到经济效益和社会效益最大化的业务行为和组织活动，它对我国建筑市场的发展具有积极的意义。 　　1.1有利于提高政府的宏观调控能力 　　在社会主义市场经济体制下，宏观经济调控是我国中央政府的重要职能。市场经济和宏观调控都是现行经济体制下实现资源优化配置的重要手段，两者相辅相成，缺一不可。政府的宏观调控在市场经济中扮演着重要的角色，它会在不同程度上进行资源调配、纠偏改差。加强对工程建设造价管理的控制，一方面是我国工程建设行业发展的要求，另一方面也是政府充分发挥职能作用，对社会主义市场经济进行宏观调控的一部分。 　　1.2有利于营造公平、公正、公开的市场竞争环境 　　在工程前期招投标阶段，有些企业为了能顺利中标，采用非常手段扰乱招投标市场，收买建设单位或招标代理机构，故意以低价中标。获得中标权后，在建设工程实施过程中，通过降低建筑材料质量、偷工减料的办法来减低建设成本，以此获得高额利润。这么做的后果势必导致工程质量不合格，安全性存在隐患，甚至会造成重大人身伤亡、国有财产流失等一系列社会问题。因此，加强我国工程造价管理工作，有利于加快我国建筑行业规范市场环境的步伐。 　　2我国建筑工程造价管理常见的问题 　　我国现阶段，建筑工程造价控制存在着很多问题，具体表现在往往只重视对竣工阶段的造价控制，而忽略了在其他阶段对造价实行有效控制，使建筑造价的控制因缺乏全面性和整体性考虑，没有真正做到动态管理而出现漏洞。本文试图通过分析我国现阶段工程造价管理工作中存在的问题，提出有针对性的建议和对策。 　　2.1法制不健全 　　目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经出台了相关的法律、法规和条款，对建筑行业的工程造价问题进行规范。但事实上出于各种原因，已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制，许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容，出现法律法规盲区，在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上，存在有法不依、执法不严的现象。比如对合同签订后的管理和监督不到位，许多工程的合同只是纸合同，其内容没有真正得到履行和实施。而且对违犯违背相关法律法规的行为查处力度不够，在执行尺度上没有掌握好，出现徇私舞弊的现象。法制的不完善严重地影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。 　　2.2忽视前期工程的造价控制 　　长期以来， 建设单位普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的造价控制， 而是把重点放在施工阶段一审核施工图预算、工程结算价款。企业对工程造价管理及其管理人员的作用重视不够， 忽略了前期工作阶段作为投资控制基础的投资估算和设计概算的作用， 因此， 造成了概算超估算， 预算超概算， 结算超预算的。三超。现象。 　　2.3造价行业人员素质有待提高 　　由于我国建筑行业发展初期，准入门槛较低，导致我国目前工程造价执业人员出现整体综合素质偏低，年龄老化与专业理论知识薄弱等现象。比如，目前我国工程造价行业人员的现状是从事施工前期决策阶段和设计阶段的造价人员只对投资估算、初步概算、经济指标参数评价论证熟悉，并不了解施工阶段、竣工结算阶段的造价控制管理。同样，从事项目预结算的造价人员对前期宏观财务评价、项目投资效益比选等不了解。因此，能够从整体把握，从全局出发的高级造价管理人才显得非常匮乏，从而使我国目前的造价管理水平远远落后于国际先进水平，因此复合型造价管理人才缺乏的问题，严重制约着我国造价行业的快速发展。 　　3针对建筑工程造价管理提出的策略 　　3.1规范管理，建立有形工程造价咨询市场 　　目前，各项政策法规的实施，靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律，但是监管仍存在局限性，自律难以真正自律。因此，除政府投资的大型项目可以请政府造价管理部门全方位参与管理和进行全程控制外，其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场，以激活工程造价管理的市场机制。成立有形市场后，由于工程结算审核要进入该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大