加入wto后自贡主要产业的应对思考.docVIP

关于加入WTO后自贡市主要产业应对的思考 2001年12月11日，中国正式成为世贸组织成员，中国经济将会在更深广的领域和层面融入世界经济。加入WTO，长期来说是有利的，据估算，加入后，将使全国GDP每年增长2.9%，并相应增加上千万人的就业机会。中国对外开放的扩大，既给我市的经济发展、结构调整、科技创新和核心竞争力的提高带来历史性机遇，也将给我市部分产业的发展带来挑战。现就我市农业、工业、服务业三大产业所受的影响及对策措施，简要分析如下。 自贡农业面临的新形势主要措施 加入世贸组织，将使我国的农业面临集约化规模经营的现代农业的冲击。目前我国生产的大米、小麦、玉米、高粱等主要粮食品种价格高于国际价格10—70%。水果、蔬菜、肉类在价格上虽有一定的竞争优势，但在产品品种和质量上有巨大的差距。长期以来我国对农产品的出口补贴将被逐步削减，这必然进一步削弱我国农产品的竞争力。如果不采取切实可行的措施，我国农业将受到严重的冲击。 对我市主要农副产品的影响和应对措施 （一）影响分析 我国开放农产品市场的主要承诺：一是在过渡期内逐步增加粮、棉、糖等重要农产品的市场准入量；二是对重要农产品进口采取关税配额制度；三是减让农产品进口关税；四是取消农产品出口补贴；五是约束国内支持。采取国际通行的动植物检疫标准。 入世后，农产品受到冲击的程度主要取决于该产品的商品化程度和产品的市场竞争力如价格、品质等。现将我市粮食、水果、蔬菜等各类农副产品受到的影响阐述如下： 1、粮食。粮食是土地资源密集型产品，是我市城乡居民的主食品。我市在粮食生产上与国外相比，同样存在产品竞争力弱小的劣势，这主要表现在：生产集约化程度低，单产不高，产品质量层次低，价格高出国际市场10—70%，对市场信息反映迟钝等。由于进口配额内产品实行低关税，配额量从最初的3%逐步提高到5%，因此，随着农产品进口配额的逐步兑现，国外高质量的农产品将以低成本进入我国，从而对我市造成一定的影响。以下是近三年配额计划。 我国主要粮食产品进口配额计划 单位：万吨、% 品种 国 内 年产量 国 内 商品量 2002年配额 2003年配额 2004年配额 配额内 关税 配额外 关税 配 额 占国内消费% 配 额 占国内消费% 配 额 占国内消费% 大米 13300 3630 399 3.9 465 4.2 532 4.7 1—10 77-65 小麦 9940 3840 846.8 905.2 964 1—10 77-65 玉米 10636 5850 585 625.5 720 1—9 77-65 （1）大米。2001年我市大米总产量为70万吨，商品率为18%，主要供应市内城镇人口消费。我市稻谷一半以上为部颁二级以上优质稻，但与进口大米相比，品质、口感都有一定的差距。目前自贡大米市场价为1.8元/公斤，而国际市场名牌大米的离岸价为1.32元/公斤，到我市市场的销售价格预计为1.7元/公斤左右，仍可以低于我市目前的平均价销售。因此，加入WTO后，我市的大米生产和销售将逐渐受到一定的冲击。 （2）小麦。2001年我市小麦总产量为13.2万吨，其中农户自用比例占67.5%，商品率32.5%，销售部分主要供应市内的面食加工厂。我市的小麦质量在全省较好，但与进口小麦相比，同样存在较大差距；我市小麦市场价格为1.3元/公斤，高出国际价格的20—30%，且我市小麦单产低，种植小麦几乎为负效益。因此，小麦的生产和销售将面临较大的问题。 （3）玉米。2001年我市玉米总产量为15.69万吨，商品率仅为5.86%，大部分是自种自用，没有形成商品规模。市内饲料工业所需的玉米主要通过市外购进。因此，入世对我市的玉米生产和销售影响较小。 2、水果。我市的水果生产可谓“优势与劣势并存”。一方面，我市在气候、土壤等自然资源上，具备发展椪柑、甜橙、柚子等水果的资源优势，且全市水果生产已经初具规模，2001年水果产量达到4.5万吨，商品率较高。部分水果具备品牌优势，如富顺脐橙、锦橙和荣县椪柑均被评为国优果和省优果，龙都早香柚被全国柚类生产协会评为金杯奖。另一方面，我市的水果生产在规模、产业化程度、检验检疫和加工保鲜以及市场营销等方面存在劣势。这在一定程度上限制了我市水果打入国际市场，同时洋水果挟其品质优势，必然打入自贡市场，从而形成一定冲击。 3、蔬菜。我市具备了蔬菜生产良好自然条件、充足廉价的劳动力和丰富的种植经验，2001年全市蔬菜种植面积为39.8万亩，产量81.32万吨，具备了一定的产业规模，而且我市的蔬菜品种多样，价格低廉，大大低于国际市场价格，主要问题是在无公害、残留农药达标的检疫以及加工保鲜和出口营销等方面与国外和东部地区差距较大。总体来说，入世后，我市的蔬菜及制品有很好的发展机遇