加强和推进未成年人刑事检察工作的建议.docVIP

加强和推进未成年人刑事检察工作的几点建议 —贯彻轻刑化理念 创新工作模式 挽救失足青少年 [摘要]本文试就检察院未成年人刑事检察工作进行研究，以我院工作实际为出发点，从中发现问题，查找原因，探索解决问题的新途径，促进未成年人刑事检察工作再上一个新台阶。 [关键词]未成年人；刑事检察；现状；建议 近年来,未成年人犯罪呈现让人担忧的趋势,低龄化、暴力化、团伙化倾向明显。检察机关作为法律监督机关,担负着未成年人犯罪案件的审查批捕,起诉以及未成年人犯罪的预防工作等职责。如何既能有效地预防和打击未成年人犯罪,又能最大程度地保障未成年人的合法权益,实现法律效果和社会效果的有机统一,这就需要检察机关始终把维护青少年合法权益、促进青少年健康成长作为工作的出发点和着力点充分发挥检察职能,准确适用刑事政策,建立有效未成年人犯罪刑事检察工作机制。 严重犯罪多，作案手段比较野蛮凶残，往往是不计后果。青少年正处在成长发育阶段，生理发育很快，但心理发展却比较慢，在思想上表现为不成熟性，容易走向歧途；并且易受到外界感染、刺激，产生感情冲动，走向极端。这些人或行凶杀人、严重伤害，或暴力抢劫，或实施强奸，犯罪手段恶劣，带有一定程度的疯狂性。未成年人涉嫌犯罪中侵犯财产罪居多,这是由未成年人经济和生活上的非独立性所决定的,即主观上有强烈的或畸形的物质欲望和需要,客观上又没有独立的经济生活一方面未成年人犯罪中团伙犯罪在数量上和所占整个犯罪比重上迅速增加。这是由青少年年龄小、思想不成熟和依附性强等特点所决定的。另一方面未成年人犯罪中带有“黑帮”性质的团伙犯罪亦有增加趋势。当前有的未成年人犯罪团伙拥有严密的组织系统、作案纪律和防侦破措施，已经形成黑恶势力的雏形。这种团伙如果被不法人员掌握和控制或随着团伙骨干成员年龄的增长，将会演化为带有黑社会性质的有组织的专业化犯罪集团，应当引起我们足够的警惕。未成年人犯罪刑事检察工作保护措施不到位我国刑法与刑事诉讼法对未成年人犯特殊保护的规定很少，2006年底，最高检修订了《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》，其对未成年人犯的保护措施规定有：专门办理，保护名誉、尊重人格、保护隐私，使用适合于未成年人的用语，告知、说明办案进展，讯问通知法定代理人到场，一般不使用戒具，保障辩护权，审查起诉期间安排亲情通话、近亲属会见，全面审查，慎捕慎诉等。应当说，《规定》表明检察机关在未成年人保护方面取得了长足进步。但必须指出的是，这些规定无论是在整体、细节，还是在实际履行的效果上均存在不少问题，有些条文的权利宣誓性意味更胜于它的实际保护效果。教育矫治不深入根据《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》等规定，检察机关在办案环节对未成年人的教育矫治职责要求有：与有关机关协同教育挽救，法制教育贯穿始终，全面审查，教育感化衔接，审查起诉阶段利用亲情教育感化等。这些措施充分体现了检察机关对未成年人犯的教育关怀，但从未成年人犯再犯率逐年攀高的趋势看，这种教育矫治失之表面、缺乏连贯性的缺陷便暴露无遗。在实践中，大量的建议撤案、相对不诉以及适用缓刑后的未成年人犯的后续帮教措施事实上无人负责，尤其是流窜作案的未成年人犯，基本上没有后续帮教可言。现阶段，我国未成年人犯罪刑事检察制度还存在独立性、系统性、针对性、操作性不强等问题，有必要对其进行反思与重构 1