我对电力建设工程档案管理的思考.docVIP

我对电力建设工程档案管理的思考 　　【摘 要】随着经济的发展和科技水平的不断提高，我国电力建设也在飞速的发展，电力建设相关的工程档案的收集、整理、管理、利用等方面也也日趋复杂与专业化。电力工程建设中的档案牵涉面广、专业性强，其工作的质量直接影响到工程建设。而在实际工作中又有很多不合理的地方，导致电力工程档案管理的混乱，尤其是在档案收集方面，常常是缺乏完整和准确性。 　　【关键词】建设工程、归档工作管理、对策 　　前言 　　近几年，电网建设工程项目多、投资大、标准高，电力工程档案在规范化管理方面也进行了积极探索和研究。同时系统内开展的创优质工程活动，对作为各项工程管理基础的档案管理也提出了新要求，如何适应新形势、新任务，创造性的开展工作，不断提高建设工程的档案管理水平，如何满足优质工程的要求，如何保证项目档案的齐全完整和项目准确性是现阶段我们应该思考和认识的重要课题。 　　1分析电力建设工程档案的特点和作用 　　电网建设工程档案是指电网建设工程项目在立项、审批、招投标、勘测、设计、施工、调试、竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像、电子等形式的全部文件原始材料。一个完整的工程项目建设通常周期长，从工程立项、可行性研究、图纸设计、施工等等，到最后竣工验收投运，一般要跨越一两年甚至更长时间。这给档案资料收集整理带来很大不便，极易造成资料散失。因此电力建设工程档案具有专业性强、面广量大、时间跨度大等特点。 　　但是一份齐全的工程档案在建设工程中也发挥很大作用： 　　1.1工程档案是电力工程建设和管理工作的重要依据。对于各项电力工程的维护、改扩建、管理，主要靠的是工程档案的储存。只有以原始的档案记录为依据，才能顺利进行科学的规划、建设管理，避免不必要的浪费和损失。对于电力企业来说，如果它拥有数量较多、质量较高的工程档案资料，也就在一定程度上拥有比较雄厚的技术基础，就会避免盲目性投资，减少经济损失，提高企业效益。 　　1.2工程档案是电力工程建设规划工作的基础。没有工程档案，工程建设就会盲目性，变电所的线路的维修、改扩建就难以进行，造成一片混乱。如果能合理、充分利用工程档案，调阅工程档案做参考，就可以合理开发、合理设计、合理施工，充分发挥投资效益。 　　2目前施工方档案管理中常见的质量通病及原因分析 　　目前的工程档案管理实行了“谁牵头谁负责”的项目负责制，变建设单位一家抓档案，为建设、设计、施工、调试、监理多家抓档案，虽然各施工单位的都尽可能规范化的按照归档要求进行组卷归档。但仍暴露出很多问题： 　　2.1工程文件材料的形成质量不符合规范要求。在工程建设的过程中，相当一部分文件材料的制作不规范，主要表现为：用纸的不规范，文件的制作未严格使用A4纸张；用笔的不规范，有的项目出现铅笔、圆珠笔、纯蓝墨水、红墨水等不合格的书写材料制作文件；签字不规范，有代签、漏签、打印和印章代替签名的现象；记录表式不符合规范要求，有的表式为复印件。 　　2.2部分工程的档案管理未与工程建设同步。相当多的项目在实施过程中，档案管理明显滞后于项目建设的进程：如没有在项目开工之初，即将档案工作的有关要求纳入项目建设的合同之中，对工程档案实行合同化管理；在对项目实施全过程的控制管理的同时，没有将工程档案工作的有关要求列入有关的控制管理内容。 　　2.3部分工程项目文件收集不齐全。一些项目在文件材料的收集上存在问题，归档资料不完整，相互支撑性文件不全，闭环管理不到位。比较突出的，一是对前期文件收集不完整、不系统，特别是变电站设备的招投标文件收集起来很困难；二是未重视对声像及电子文件的收集。 　　2.4对工程档案重视程度不够。电力建设工程是临时组成的施工单位，具有很强的阶段性、流动性。个别领导并没有真正把工程档案工作摆在应有的位置，只注重施工进度、工艺质量，而忽视档案管理工作，存在着对档案工作说起来重要，干起来次要的现象，等到工程竣工验收时，施工单位才不得不投入大量的人力、物力突击加工，致使工程竣工档案质量较差，影响到日后的提供利用。 　　2.5工程竣工图的编制质量不高。按照国家的有关规定，建设项目的竣工图应准确、清楚，修改到位，能真实反映项目竣工时的实际情况。但有的建设项目竣工图不仅收集不齐全，还存在相当多的问题，如有的项目，工程施工过程中的更改内容未在相关图纸和相关部位上修改到位并注明修改的依据；有的竣工图甚至未在必填项目上填写相关内容。 　　2.6档案人员配备不能适应工作的需要。档案工作人员的业务素质较低，部分建设、施工单位的档案管理人员都是兼职，事务多、头绪杂，加之更换比较频繁，对档案业务知识的系统学习、掌握不够。 　　3做好电力建设工程档案工作的对策措施 　　3.1健全档案制度，档案工作做到有章可循 　　电力建设项