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高频考点突破
考点一 国家管理形式
国体与政体
国体 政体 区
别 含义 即国家性质,反映社会各阶级在国家中的地位 即国家管理形式,是国家政权的组织形式 重要性 国家政权掌握在什么阶级手中,实行的是为哪个阶级服务的政策,是判断国家性质的根本标志 行使职能;维护其根本利益 联
系 ①国体决定政体,并通过一定的政体来体现;②政体体现国体,并服务于特定的国体,适当的政体能够巩固国体,不适当的政体会危害国体。③政体也具有一定的独立性,国体是影响政体的决定因素但不是唯一因素,地理环境、文化传统、外来势力、历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等都可以成为影响政体的因素 温馨提醒 ①两种类型的国家制度:民主制度与专制制度。
②国家制度:包括国体和政体,即内容与形式两个方面。
③从国体、政体两个方面看民主制国家:实行民主制度的国家,从国体意义上讲,都是专政和民主的统一体;从政体意义上讲,则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。
2.现代国家的管理形式
? 君主立宪制 民主共和制 议会制君主立宪制 议会制 总统制 国家元首产生方式及职权 世袭、象征
性、无实权 选举、虚位、无实权 选举、有实权 国家权力中心 议会 议会 总统 立法机关与行政机关关系 监督与被监督(议会产生政府) 相互独立、相互斗争 实行国家 英国、西班牙、日本、泰国、比利时、瑞典、挪威等 意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等 美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等 考向预测
考向1 国体与政体的关系
预测依据 国体与政体的关系是国家与国际组织最基本的原理,各国采用什么政体,都是为了更好地维护统治阶级的统治。
预测1 列宁指出:“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳,所以资本一掌握这个最好的外壳,就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力,以致在资产阶级民主共和国中,无论人员、无论机构、无论政党的任何更换,都不会使这个权力动摇。”
(1)上述材料中的“政治外壳”是指什么?
(2)为什么说“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳”?
解析 本题考查国体与政体的关系。第(1)问“政治外壳”是国家管理形式,即政体。第(2)问要紧扣国体与政体的关系来分析。
答案 (1)是指国家管理形式。这是列宁的生动比喻。
(2)①国体决定政体,政体反映国体。适当而健全的政体对维护和巩固统治阶级在国家中的地位有着重要的作用。②民主共和制适应了资本主义的发展要求,用代议制代替了君主制,选举制代替世袭制,任期制代替终身制,从制度上彻底根除了封建专制主义,推动了资本主义经济和社会的发展,具有历史进步性。③资本主义民主共和制的实质是维护资产阶级的利益和统治。所谓“民主”实际上是以民主形式掩盖其阶级性质,所以,民主共和制成为维护资产阶级利益的最好的政治外壳。
考点二 英法政体比较
1.英国君主立宪制
(1)主要机构:国王、议会和内阁。
①议会是国家最高立法机关,主要有上议院和下议院组成,下议院有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财政权和监督权,是行政权力的最高来源。②内阁是最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责,受议会监督。③国王按内阁的意志行使形式上的权力,承担国家元首等礼仪性职能。是虚位,无实权。
(2)运行特点:国王、议会和内阁三者之间既有分权,也有制约。
(3)英国君主立宪制的实质:英国的君主立宪制实质是资产阶级政权的一种组织形式。从主要机构的构成人员看——都是由资产阶级和贵族代表组成的;从执政理念和政策看——捍卫大资产阶级利益。
2.法国的民主共和制与半总统半议会制
(1)国家机构:总统、政府和议会。
①总统是国家元首和武装部队的统帅,任期五年,由选民直接选举产生。总统根据宪法赋予的权力,在法国政治舞台上发挥重要作用。②总理是政府首脑,由总统任命,具体行使国家行政权力。③法国的议会由国民议会和参议院两院组成。议会拥有立法权和监督权,在国家政治体制运行中发挥着重要作用。
(2)法国政体的运行特点
①半总统半议会制:在法国政体中,总统处于很高的地位,权力很大,但不能说法国是“总统制国家”,因为总统权力受到一些结构性制约。尽管总统任命总理并主持内阁会议,但宪法规定政府应对议会负责,议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任,从而使总统权力大打折扣。议会对总统有直接和间接的监督权。总统的重要文件、命令要有总理副署。这些限制使总统的实际权力受到很大制约,因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。
②行政双头制:由于总统和总理都有行政权,人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说,总统和总理有基本分工:总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的
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