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影响新课程改革政策执行的因素分析 学生专业： 　　　　学生班级： 　　　　学生学号： 　　　 学生姓名： 影响新课程改革政策执行的因素分析 【内容摘要】新课程政策的执行是关系到课程改革成败的关键环节。在教学实践中存在着诸多影响新课程政策有效执行的因素，其中主要有政策因素、主体因素、环境因素、资源因素，分析这些因素对新课程政策执行的影响方式和作用结果，有助于在实际的政策执行中排除干扰，消除或控制不利因素，保证政策得到有效执行。 【关键词】课程政策；课程政策执行；影响因素 课程政策是国家意志，是政府行为。我市实施新课程改革已经七年了，尽管教育行政部门、学校为政策实施做了充分的工作，但仍不能取得预期的效果，课程政策执行过程中存在的诸多问题，这些问题是多种因素影响和作用的结果。研究影响政策有效执行的因素，分析这些因素对政策执行的影响方式和作用结果，有助于在实际的政策执行中排除干扰，消除或控制不利因素，保证政策得到有效执行。 一、政策因素 政策学研究认为，政策执行的有效与否，首先和所要解决的政策问题的类型和性质密切相关。越复杂的问题，执行的难度越大，尤其是综合性、创造性较强的改革政策，执行难度较大；政策规范的目标团体的行为种类越多，就越难以制定清楚明确的规则，用以约束政策对象的行为，执行的成效必然会大打折扣；政策问题所涉及的目标团体人数的多少——涉及的人数越少，政策执行就会相对容易，也更为有效；政策问题需要目标团体行为调适量的大小——人们一般倾向于保持现有的、长期形成的行为习惯和模式，要想全面、深刻地改革人们的思想行为通常比较困难。因此，为了实现政策目标，目标团体行为所需调适量愈小愈好，这样不至于造成人员的抵制，利于政策的有效执行。 高中课程改革在课程功能、结构、内容、管理等方面都有较大改变，是力度最大、涉及面最广的一次课程改革，它不同于以往历次只注重技术层面的课程变革，而是对传统教育教学理念和行为的一种全面、深刻、“颠覆性”的变革，它需要目标对象涤荡几乎所有的已有“经验”——有的经验曾经甚至是引以为豪的所谓成功经验；它所涉及的目标团体不仅包括教师、学生，还包括各级教育行政部门的管理者、相关的社会团体或单位，甚至还包括学生的家长；课程改革目标对象的数量之大，更为关键的是他们的素质相差悬殊之大，更令人难以想象。所有这些无不昭示着本次课程改革政策执行的难度之大! 二、主体因素 课程改革的任何政策最终都要靠执行者来实施。执行主体的能力和态度，以及对政策的认同，对政策执行行为的投人、创新精神，以及管理水平是政策执行的关键，课程政策执行主体如果不能准确地把握课程政策的内涵与精神实质，无法理解课程政策的目标、内容、原则和界限，以及政策之间的相互关系，就会在课程政策执行过程中发生偏差与偏离，使课程政策难以达到预期的理想效果。 当前新课程推广中出现的政策走样一定程度上就是由于执行者的素质不高和思想观念的错误或不到位所致。执行主体的因素主要体现在以下几个方面： （一）领导者的局限性 学校是新课程的最终实施地，新课程理念能否走进学校、走入课堂，在很大程度上取决于领导特别是校长对新课程的理解、认同以及对实施的积极领导。如果校长对新课程表示支持并给予关注与鼓励，研究解决实施中的困难，为教师提供帮助、咨询和服务，并能有意识地引导整个学校从内部组织结构到思想观念都发生一系列的调整与变革，形成一种学习、探究、交流的学校文化氛围，必将促进新课程实施的顺利进行。反之，则不利于新课程的实施。实施新课程是一项艰巨而复杂的工程，单单靠教师们的自发努力是远远不够的。没有校长统筹和引领作用的发挥，即使教师们再热血沸腾，锐意改革也终究如纸上谈兵，形不成共同参与、互相合作的文化氛围。而有利于课程改革的学校文化氛围的形成是离不开校长的引导及相关管理制度的建立的。校长作为课堂教学的参与者、研究者及其对教师是否把新理念落实到课堂的评价者，对于新课程理念真正走进课堂更具针对性。 新课程政策的执行之所以举步维艰，除了政策执行者的能力外，政策执行者态度的局限性对新课程政策的执行也有着重要影响。分析校长的心态无外乎以下几种： 1．唯上心态。被动接受、照抄照搬上级指示，从不主动地对政策进行研究和论证，缺乏改革的积极性，缺乏因地制宜、因时制宜的灵活性。此心态一方面有利于政策的贯彻，但同时也极易导致盲目执行。2.无过心态。在执行新课程时，抱有应付的心理，不求无功，但求无过，“挂羊头卖狗肉”，以各种方式应付上级的检查。一些学校存在两张课程表的现象就是这种心态的反映。3.诿过心态。课程改革不只是哪一个部门的事，它需要各部门之间协调共识、群策群力，为课程改革的顺利进行保驾护航。但由于利益关系，一旦改革中出现问题，常有一些部门之间相互推卸责任，甚至相互指责。4