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水利水电工程项目管理模式分析.doc
水利水电工程项目管理模式分析
摘要:水是人们生产生活必备的资源,伴随全球经济的不断发展,水资源在各方面的利用也越来越广泛,目前,世界水资源总量正处于紧缺的状态,为了节约用水,人们对水资源的循环利用意识不断加强,这一方面是有限的水资源得到了更有效地利用,另一方面也有利于我国水利水电工程的发展。水利水电工程作为一项关系大众民生的大型工程项目,其管理模式随着时代的进步也发生了很大的变化。
关键词:水利水电;工程项目;管理模式
水利水电工程项目管理不是一项简单的工作,其涉及的项目是复杂的,由于每个项目的承包单位和管理部门不同,其管理过程的分散度较高,这就要求管理人员的管理水平必须达标,在实际的项目管理过程中,应依据目前管理模式的现状及问题,对管理模式进行创新,这样才能使管理的目标得以实现。本文针对我国水利水电工程项目管理的现状,对其项目管理模式进行了分析。
一、水利水电工程项目管理的概念及其特征
对于水利水电工程项目管理来说,其项目管理指的是通过采取一系列科学有效的措施,使各项目协调进行,从而实现水利水电工程项目管理的目标。由于水利水电工程庞大而复杂,其涵盖的项目内容众多,这就决定了其工程的实施只能一次性完成,所以,它具有一次性的特点,此外,其管理内容的广泛性以及各个项目之间联系的紧密型决定了其具有综合性强的特征。水利水电工程项目管理的影响因素是很多的,包括成本、资源、工期等的影响,因此,其管理具有较强的局限性。
二、水利水电工程项目管理的现状
(一)项目监督不严格
水利水电工程项目的监督部门较多,其中主要包括政府监督部门和企业内部监督部门,政府的监督部门往往采用分级监督的模式,这就导致其监督部门分散,监督人员责任分工不明确,在监督过程中常常出现推卸责任的现象。而且,政府并未充分发挥其统一协调的能力,在监督工作的安排中缺乏统一性,对各项目的质量检测也不重视。企业内部监督部门是企业内部监督体系的一部分,对于水利水电工程项目管理来说,企业内部监督部门责任的履行将直接影响到其项目管理的质量,一般情况下,企业内部监督部门负责对工程项目的安全监督、质量监督以及施工过程的监督等。但目前大多数企业的内部监督部门都不完善,其责任意识并不强,这就给工程的项目管理造成困难。
(二)项目法人不明确
目前,绝大多数水利水电工程企业都采用的是“三项制度”的项目管理责任制, 在这种制度下,工程项目管理的责任是比较明确的,各项目部门的任务也是清晰的,然而,目前很多项目组建的法人却不规范,有的甚至不确定法人,这就致使各项目建设的责任主体不明确,这种情况所产生的后果是严重的,可能出现资金不到位、忽视工程质量、随意变更工程设计、违反施工程序以及急功近利追求进度的现象。
(三)资质不达标问题严重
水利水电工程项目的投标是极其重要的一个环节,但有的企业并不重视这一环节,在工程项目投标的阶段,并未明确说明工程项目的具体要求,导致一些无资质或资质不够的施工单位盲目承接工程项目,这不仅会给工程质量带来影响,还会使工程项目管理秩序混乱,使水利水电工程在施工过程中遇到许多困难,最终给工程项目造成极大的安全隐患。
三、目前我国水利水电工程项目管理模式简析
(一)平行发包管理模式
该管理模式是在历史实践经验的基础之上进行改革创新而得到的新型的管理模式,这种管理模式摒弃了旧模式的缺点,经过不断的探索与研究,而总结出了一套更具优势的管理办法,刚开始这种模式的应用并不广泛,但随着该模式的不断完善,许多企业也逐步认识到了其优点,并在实际的工程项目管理中加以应用。这种管理模式主要是通过对项目进行细分,并选择合适的项目建设单位进行施工。其利益双方是以合同为保障的,在这种项目管理模式下,各项目建设的内容都得到了合理配置,而且各个参与建设的单位还能相互进行质量监督,有利于水利水电工程建设质量的提高。
(二)项目代建管理
水利水电工程的项目代建管理模式指的是选择合适的项目管理企业来对本企业的工程项目进行管理,这种管理模式在一些非盈利的水利水电工程项目管理中运用得比较多,随着其管理模式的不断完善,许多工程施工企业都开始通过公开招标的方式来寻找合适的代建管理企业,目前,该管理模式已经适用于我国大多数的水利水电工程企业,并成为工程项目管理模式中不可或缺的一部分。
(三)项目监理管理
监理管理模式并非起源于我国本土,而是从外国引入进来的,随着我国水利水电工程事业的逐步壮大,该管理模式也取得了不同程度的发展与创新,作为我国水利水电工程项目管理模式之一,其服务的对象必定是工程项目的整体质量。 采用这种模式进行管理,首先应找到合适的监理公司,并委派专业人员对工程项目进行科学的分析,使施工周期和情况得
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