改革开放30年高等教育模规扩张及其政策分析20080923154743368.docVIP

改革开放30年高等教育规模扩张及其政策分析 郑春生* 广东外语外贸大学宣传部，广东广州 510420 内容提要：本文对高等教育规模扩张数量变化情况，高等教育规模扩张历程及其政策加以分析，以期从一个侧面了解改革开放30年来高等教育发展的成就、经验与教训，并在此基础上对今后我国高等教育发展政策创新提出建议。 关键词：高等教育 规模扩张 政策 一、高等教育规模扩张数量变化情况 改革开放以来，我国高等教育事业取得了令人瞩目的成绩，在校生规模已位居世界第一位，进入了高等教育大众化阶段。2007年，我国高等教育规模较上年均有一定的增长，体现在几个方面的数量增长上，即高等学校数，高等教育本专科、研究生的招生和在校生规模、高等教育毛入学率，普通高等学校在校生平均规模，普通高等学校教职工、专任教师数量、成人高等学校教职工、专任教师数等。 （一）2007年我国高等教育事业发展概况 2007年，全国共有普通高等学校和成人高等学校2321所。其中，普通高等学校1908所，比上年增加41所，成人高等学校413所，比上年减少31所。普通高校中本科院校740所，高职（专科）院校1168所。全国共有培养研究生单位795个，其中高等学校479个，科研机构316个。 高等教育招生数和在校生规模持续增加。2007年全国各类高等教育总规模超过2700万人，高等教育毛入学率达到23%。 全国招收研究生41.86万人，比上年增加2.07万人，增长5.20%；其中博士生5.80万人，硕士生36.06万人。在学研究生119.50万人，比上年增加9.03万人，增长8.17%；其中博士生22.25万人，硕士生97.25万人。毕业研究生31.18万人，比上年增加5.59万人，增长21.84%；其中博士生4.14万人，硕士生27.04万人。 普通高等教育本专科共招生565.92万人，比上年增加19.87万人；在校生1884.90万人，比上年增加146.06万人，增长8.4%；毕业生447.79万人，比上年增加70.32万人，增长18.63%。成人高等教育本专科共招生191.11万人，在校生524.16万人，毕业生176.44万人。全国高等教育自学考试报考956.27万人次，取得毕业证书54.23万人。 普通高等学校（不含独立学院和分校点）本科、高职（专科）全日制在校生平均规模由上年的8148人提高到8571人。 普通高等学校教职工197.45万人，比上年增加10.19万人；其中专任教师116.83万人，比上年增加9.23万人。生师比为17.28∶1。成人高等学校教职工13.63万人，比上年减少0.37万人；其中专任教师8.02万人，比上年减少0.12万人。 与1978年相比，2007年普通高等学校数量从598所增加到1908所，增长3.19倍；高等教育的招生和在校生规模（本专科生和研究生）分别从40.1，85.6万人增加到565.92，1884.9万人，分别增长14.11，22.01倍、高等教育毛入学率从1.55％增加到23％，增长14.84倍；普通高等学校在校生平均规模从132.3万人增加到2374.2万人，增长17.9倍；普通高等学校教职工、专任教师从51.8、20.6万人增加到197.45万人、117万人，分别增长3.81倍、3.2倍。 （二）1978－2007高等教育规模数量变化情况 根据有关资料，我们整理出1978-2007年我国高等教育相关数据，包括：普通高等学校数量，高等教育的招生和在校生规模（本专科生和研究生）、高等教育毛入学率，普通高等学校在校生平均规模，普通高等学校教职工、专任教师等。如表1所示： 1978－2007高等教育规模数量变化情况 年份 高校数（所） 本专科毕业生数（万人） 本专科招生数（万人） 本专科在校生数（万人） 教职工数（万人） 专任教师数（万人） 研究生毕业生数（万人） 研究生招生数（万人） 研究生在学人数（万人） 毛入学率(%) 1978 598 16.5 40.1 85.6 51.8 21 0.009 1.0708 1.0934 1.55 1979 633 8.5 27.5 102 57.4 24 0.014 0.811 1.883 2.07 1980 675 14.7 28.1 114.4 63.2 25 0.476 0.3616 2.1604 2.22 1981 704 14 27.9 127.9 66.6 25 1.1669 0.9363 1.8848 2.16 1982 715 45.7 31.5 115.4 73 29 0.4058 1.108 2.5847 1.96 1983 805