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江苏省义务教育财政支出绩效评价 基础表和附表填报说明 一、制定义务教育绩效标体系的目的 为了客观反映我省义务教育现状和教育效果，为政府教育支出绩效评价提供依据，特按投入——产出原理建立一套较全面的教育统计和绩效评价指标体系，供全省义务教育阶段各级各类学校、各级教育行政部门填报。 二、填报范围和方法 本套指标体系用于统计义务教育阶段教育部门办城市、县镇、农村的各类学校，包括小学(含农村小学教学点)、初中、完全中学、九年一贯制学校。城市(含县镇)和农村学校的统计标准按教育部现行教育统计规定执行。 本表由各级财政、教育行政部门组织填报和汇总，财政部门应对各指标项目进行详细核查。填报人和核查人对报表数字的真实性负有行政责任。 三、指标体系框架 指标体系包括基本情况、教育条件、教育投入、教育产出与结果四个方面，据此综合考察一个地区(学校)的义务教育发展状况。本表采用四级指标制，不同级次指标间是一种补充关系，涵盖教育统计和教育支出绩效评价。在区分教育条件和教育投入方面，选择已固化的物质条件如教育场地、教育房舍、教育设备与设施为基本条件，而以软条件如课程、在校生、教师、教育经费作为投入要素。教育产出与结果则通过基础教育普及率、课程测试、毕业生、素质教育、设备和设施利用率、社会效果测定等项指标予以反映。 本表有关在校生的综合指标，除特别规定外，均采用“年度平均实际在校生人数”口径。有关解释见“32 在校生人数”。 区分单项指标和复合指标：本表中凡是有★为复合指标，由计算机自动生成。 填报口径：本表除特殊要求应当按说明填报外，其余的口径均指由教育行政部门管理并由财政拨付经费的公立学校。 四、绩评基表填报方法及主要指标解释（学校填报部分） (一)绩评基表1 基本情况 1．办学基础：由各试点地区教育行政部门按2005年12月31日实际数填报。 11 年末学校数(所)：统计城市、县镇、农村的义务教育阶段各类学校，包括小学、初中、完全中学、九年一贯制学校。具体分为：“111教育部门举办的学校”；“112其他部门和企业举办的学校”；“113私立和民营学校等三类”。 111教育部门举办的学校：是指由各级教育行政部门举办的学校。 112其他部门和企业举办的学校：是指由教育部门以外的其他部门利用国家财政性教育经费举办的学校，以及由厂矿企业举办并在企业营业外资金列支或企业自有资金列支的学校。 113私立和民营学校：即民办学校，是指经有关主管部门批准，公民个人、社会团体及其他社会组织等利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的学校。 12年末农村小学教学点数(所)：单独反映农村小学教学点数，“年末学校数”中不做统计。 13地域面积(平方公里)：按当地统计部门公布的行政区地域面积数填报。 每平方公里学校数=年末学校数÷行政区所辖地域面积 141户籍人口数：按当地公安部门的户籍人口统计数填报。 142常住人口数：按当地统计部门的常住人口统计数填报。 每万人口学校数=[年末学校数÷行政区所辖常住人口数]×10000 15 教育辅助机构数：包括教研室及各学科教学研究会。 16 教育部门办学校年度平均在校生数：按上年末(12月31日)在校生数、本学年初(9月1日)在校生数与本年年末(12月31日)的三个时点在校生数平均计算的数字。（参见“附表三：在校生人数统计表”的指标解释。） 例如：2005年度平均在校生数={2004年末实际在校生数+2005年9月1日在校生数+2005年末实际在校生数}÷3 每一学校平均在校生数=教育部门办学校平均在校生数÷年末教育部门办学校数 17 非教育部门办学校平均在校生数：统计其他部门和企业举办的学校以及私立和民营学校的平均在校生数。 18 区域国内生产总值：按当地统计部门公布的统计数填报。 人均国内生产总值=区域国内生产总值÷行政区所辖人口数 生均基本成本占人均国内生产总值(%)=[生均基本成本÷人均国内生产总值] ×100% 生均基本成本=按学校法口径计算的经常性经费÷平均在校生数 (二)绩评基表2 教育条件 2．教育条件：由学校(教学点)按2005年12月31日账面实际数填报。 211教育占地面积(平方米)：指学校所有或者占有的，能够提供学生使用的场地总面积，包括一般教育场地面积、运动场地面积、绿化覆盖面积等，但应当剔除校田地、教职工家属区(不包括单身教职工宿舍)和独立商业设施占有的土地面积。各种场地面积只能一次计入，不得重复计算。 生均教育占地面积(平方米/人)=教育占地面积÷学校平均在校生数 221教育校舍建筑面积：指剔除教职工家属生活用房(不包括单身教职工宿舍)、商业服务用房后的校舍建筑面积。其中：商业服务用房指学校在确保教育用房充足前提下，用于出租等商业用途的房舍。 教育校舍建筑面积是产权归学校所有，已经使用的各种用房的