县规模工业运行现状调研报告.docVIP

县规模工业运行现状调研报告 为摸清全县工业发展现状，进一步理清我县工业发展思路，年初以来，我局对全县存量规模工业运行现状进行了实地调研，现将调研情况报告如下： （一）2013年工业经济运行状况 2013年，全县规模工业实现工业总产值11.66亿元，同比增长9.78%，实现规模增加值3.52亿元，同比增长9.4 %，规模工业增加值增速位居全市第3位，比全市平均增速（-6.0%）高15.4个百分点。工业投资实现5.29亿元，同比增长45.3%，其中技改投资实现2.8亿元，同比增长-1.5%。 （二）2014年工业经济运行状况 2014年，全县规模工业总产值13.62亿元，同比增长13.51%，实现规模工业实现增加值4.15亿元，同比增长15.6 %，规模工业增加值增速位居全市第3位，比全省增速（9.6%）和全市增速（6.8%）分别高6个和8.8个百分点。工业投资实现4.01亿元，同比增长-14.2%，其中技改投资实现2.84亿元，同比增长1.4%。 （三）2015年工业经济运行状况 全年实现工业总产值16.44亿元，同比增长15.80%，实现规模工业实现增加值4.99亿元，同比增长20.2 %，规模工业增加值增速位居全市第3位，比全省增速（7.8%）和全市增速（5.2%）分别高12.4个和15个百分点。工业投资实现7.03亿元，同比增长75.3%，其中技改投资实现1.64亿元，同比增长-42.4%。 （一）工业经济基础差，发展信心不足。一是发展工业经济优势不明显，基础条件较差。由于经济体制转型等原因，我县工业经济经历了改制前的辉煌和改制后的阵痛和低谷，我县工业发展处于迷茫和徘徊状态。主要表现在县委、县政府了解、研究和解决工业发展问题的会议少，主要领导重视不够，没有把“新型工业化是第一推动力”放在全县工作的第一位置，发展工业、支持工业的决心不足，再次是多年来没有出台具有可操作性、可持续性和强有力支持工业发展的政策和措施。近年来，面对全国经济下滑问题，市以上各级党委、政府对发展工业、支持工业和化解工业经济困境出台了一系列的政策和措施，我县对工业经济下滑无应对措施，鼓励支持我县工业经济发展无强有力政策支撑。二是发展工业经济培育周期长，见效慢，抓工业信心不足。抓实体经济、抓工业经济发展，这时一项长期性、持续性的积累过程，领导重视不够，措施推动不力，政策引领不强，难以在全社会形成重视工业、发展工业的积极氛围。发改、经信、统计等主要经济管理职能部门缺少对现代工业发展的研究，疲于应对上级考核指标，对新常态下工业发展工作思路不清，方向不明，表现无所适从，对工业发展缺少激情和热心，政府换届经常转变发展思路，对工业经济发展缺乏连续性。三是服务和发展意识淡薄，对工业企业缺乏政策上的帮扶与支持。在从事工业生产与发展中得不到县委、县政府的关爱，得不到强有力政策支持，得不到职能部门优质服务，突出的表现在企业在用地需求、资金困难、项目扶持、优化环境等问题时找不到政策支持、帮扶服务，任由企业单打独斗和自生自灭，使企业失去发展的信心。 （二）规模企业培育难度大，转型升级任重道远。一是我县大多数经营业主由个体老板成长起来，企业由家庭作坊式经营培育成为规模工业，管理粗放，没有建立现代企业管理制度，缺少甚至几乎没有专业科研、管理、营销人才队伍，在企业的决策、营销、管理、监督机制方面，不能适应现代企业制度的要求。二是全县规模企业规模小、层次低，集团型、外向型企业没有，抗市场风险能力差，多数企业分布在传统初加工领域，而科技型企业、高新技术企业和农业产业化龙头企业数量少，企业技术创新能力弱，产品升级换代，企业转型升级难度大，跟不市场需求变化。三是我县工业企业多是小而弱的个体企业，成长难度非常大，年销售收入过千万元只有现在已入规的部分企业，入规企业几乎没有得到的项目扶持、入规优惠等政策性支持，与个体经营户没有区别，加上统计执法越来越严，工业纳税越来越规范，小型企业即使有了一定规模也不愿入规，严重影响我县规模工业经济的壮大。 （三）工业园区发展缓慢，工业集聚程度低。一是园区发展缓慢。我县经开区虽然成立早，与全省其它县市同级别园区相比差距非常明显，工业发展承载能力十分有限。截止到2015年底，入住xx镇园区只有xx、xx、xx3家规模企业，而xx园区只有xx、xx、xx、xx4户企业。2015年，xx经济开发区从“工业增加值、技术创新、固定资产投资和单位工业用地面积实现规模工业增加值”4项指标与全省同级别的79个省级及以上产业园区相比，各项指标倒数第一。如此发展，xx经开区可能被摘掉省级经开区的帽子。二是园区管理体制不畅。xx经开区作为县政府直属机构，其机构性质为副处级事业单位。从现实情况看，既要履行事业单位管理与服务职能，负责园区规划、建设、招商引资、企业服务等“份内”的工作，