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消防安全服务队工作小结
积极探索社会力量参与世界文化遗产丽江古城消防安全工作途径
努力实现因地制宜群防群治共同化解保护与发展矛盾
——丽江市志愿者协会消防安全服务队工作小结
(2014年4月21日)
为适应社会管理创新的有关要求,立足丽江消防安全特别是世界文化遗产丽江古城消防安全工作实际,解决好保护与发展的矛盾,在共青团丽江市委、武警丽江消防支队和丽江市志愿者协会的共同推动下,于2013年12月5日正式成立了丽江市志愿者协会消防安全服务队。服务队成立以来,围绕整合资源、全民参与、群防群治、化解矛盾的要求,强化基础工作,扩大宣传动员,消除火灾隐患,参与火灾处置,完善工作方案,积极高效地开展了各项工作,形成了工作声势,初步收到减少和预防火灾事故、降低火灾损失的效果,获得了社会的认可。
一、合理设置组织架构,确保有序高效运转
丽江市志愿者协会消防安全服务队,为丽江市志愿者协会下属组织,在业务上以武警古城消防大队指导为主,在人员组织动员上受市志愿者协会的领导,服务队承担着组织志愿者积极参与全市消防安全志愿服务的职能职责。本着分清轻重缓急、以点带面的原则,在现阶段工作中,服务队主要围绕丽江古城为试点(含束河古镇、白沙古镇)开展志愿服务。待工作模式成熟及组织动员到位后,再向全市重点社区、集镇、学校、企业拓展。
为确保工作有序、高效运转,目前服务队设队长一名,副队长二 名,业务上受武警古城消防大队队长指导。分别成立了古城、束河分队,白沙分队正在组建中,分别设分队长、副分队长若干名,每个分队配备一名武警消防中队中队长负责业务指导。在各分队之下,设志愿服务小队若干支,各小队由一名骨干志愿者负责,配备一名武警消防官兵。志愿服务小队是服务队的基础力量,实行网格化、分区域、分片负责,并相互联动、协调配合。
同时,服务队还与云南蓝天救援总队联系,成立了云南蓝天救援总队丽江中队。服务队的骨干成员经过培训后,同时作为蓝天救援队成员,参与社会应急救援服务。
二、摸清底数、强化宣传,动员社会力量参与古城消防安全工作
消防安全志愿服务与常规性的志愿服务不同,必须对服务区域的情况有详细了解。2013年11 月 29 日至12月30日,服务队组织志愿者 165名,对古城和束河所有经营户、住户进行了问卷摸底调查。调查内容包括经营户、住户消防设备情况、经营范围、用火用电情况、对消防志愿服务意见建议、愿否参与消防志愿服务等方面,共发放调查问卷2326份,收集意见建议 1132条。通过逐户调查,基本摸清了古城和束河消防安全基础情况,掌握了详细的工作资料。在参与调查的2326户经营户和住户中,表示愿意参与消防安全志愿服务的共有748人。
消防安全,重在宣传。服务队成立后,积极通过入户宣传、分片培训等方式,向经营户和住户宣传消防安全知识。共组织长期工作志愿者30名,入户宣传1.2万人次,发放宣传资料3800份;分片召开灭火技术培训会30余次,培训200多人次。同时,积极开展了志愿者的招募工作,目前已经招募在册(能够执行网格化任务)志愿者50名。对志愿者进行了消防法规、消防安全知识和技能培训,目前已经培训志愿者200人次。
三、制定和实施网格化开展消防志愿服务方案,确保服务无留死角
针对丽江古城和束河古镇房屋都是木结构建筑,耐火性差,房屋间距窄,消防操作空间小、不易开展灭火救援,一旦起火极易蔓延的实际情况,服务队在进行了摸底调查、充分掌握基本情况的基础上,制定和试点实施了网格化的志愿服务方案。即将试点区域划分成若干个网格,每个网格成立一支志愿服务小队,每个小队配备一名巡查教练员(小队长),教练员由熟悉区域内水源、灭火器材分布情况,熟知消防安全法律法规,熟练掌握灭火技能的志愿者担任。其负责组织网格化区域内的经营单位学习消防安全知识,督促经营消防安全责任人加强防火意识,定期参加消防安全服务队组织的国家消防法律法规、消防安全知识及服务队有关消防管理规定宣传,组织消防灭火技能培训,积极参加消防演练、演习。教练员每天工作2-3小时。每个网格配备3-4名协管员(志愿者),负责协助教练员开展好工作。教练员和协管员对网格内的经营户和住户实行无缝隙联系,全面掌握网格内的消防安全情况。在发生火灾时,第一时间作出反应,并实行各网格快速联动,配合武警消防部门做好火灾扑救工作。
网格化方案实施中,服务队负责人和值班人员可以通过通信渠道随时了解和掌握各网格的情况,在发生火灾事故时,也可以根据情况,快速调动火灾周边网格资源,参与配合火灾扑救。
四、建立畅通的信息渠道,及时发现、排查和消除火灾隐患
“防患于未然”是消防安全服务队开展志愿服务的根本目的。服务队不但要通过日常的消防宣传,不断提升群众的消防安全意识,还要通过平常的巡查,善于发现消防隐患,劝导经营户和住户及时整改。并负责将隐患情况报告武警消防部门,由消防部门根据隐患的严重程度
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