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后评价对今后博物馆项目建设的思考和建议 史晋燕 周景波 王雷2010-07-20 　　一、博物馆项目建设的发展情况 　　根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划》（2006年－2010年），中国“十一五”期间全国将力争新建重点博物馆３００座以上，到2010年，全国博物馆总数达到2600座。形成以国家博物馆为龙头，省级博物馆和重点行业博物馆为骨干，国有博物馆为主体，民办博物馆为补充，与中华文明和综合国力相适应的博物馆体系。 　　随着博物馆建设的不断推进，特别是随着中国国家博物馆改扩建工程的启动，天津博物馆、福建博物馆、青海省博物馆新馆、湖南省博物馆、辽宁省博物馆新馆等一批大型博物馆建成开放，同时上海博物馆、南京博物院、河南博物院、山西博物馆新馆、中国科技馆等一批博物馆在基础设施、研究展示、管理运行与社会服务等方面快度提升，我国的博物馆建设已经赶上或接近国际博物馆建设的先进水平。 　　在“十一五”期间，中央及北京市将共计投入30多亿元，用于北京地区博物馆的改扩建、新馆建设等项目。北京市除了启动北京美术馆、周口店遗址博物馆等一批新博物馆建设外，一些老博物馆也将进行新一轮改扩建高潮，其中包括国家博物馆改扩建、中国科技馆三期工程的建设、中国农业博物馆扩建、老舍纪念馆扩建等工程。同时，北京市还将完成妙应寺白塔管理业务用房建设、老山汉墓保护展示用房建设等工程。 　　多年来，全国新建许多博物馆，有些博物馆规模大、投资多、影响面广，但博物馆建成之后，其功能需求如何、社会效益与经济效益如何、管理运行机制如何、是否达到预期目标、是否发挥最佳的投资效果却无人问津，这不能不说是一件遗憾的事情。从总体上看，新建的博物馆建设项目既有佳作也有败笔，有些存在着程度不同的问题和不足，甚至留有遗憾。例如有的博物馆建筑成覆斗状或陈列展厅呈扇形，既不利展陈布置，又浪费空间面积；有的博物馆建筑设计不能满足展陈的要求，其主题意境全部破坏，整体方案失败，结果推倒重来，耗费人力、财力、时间；还有些博物馆因门口小、通道窄、展品无法进去，只好弃电梯而动用吊车从窗户解决等教训。 　　二、开展博物馆建设项目后评价工作的必要性 　　在迎来新一轮博物馆建设热潮的同时，我们也面临着如何实现博物馆功能、如何克服盲目超前建设、如何提高文物保护水平以及如何确保新建博物馆能够可持续发展等方面的挑战。虽然每个博物馆都是不可复制的，但对于博物馆建设、博物馆功能定位、工艺技术及运营体制等方面经验教训的总结是可以应用于不同类型、不同展示内容、不同主题的博物馆的，相关经验教训的反馈对于避免今后项目出现类似问题、提高投资效益是非常必要的。 　　项目后评价从博物馆建设项目的前期决策阶段、实施准备阶段、实施阶段、竣工验收阶段、项目规划、建设规模、建筑设计、结构设计、展陈设计、各项工艺技术、节能环保、博物馆功能、新材料、新工艺应用、财务效益、运营管理和社会效益等方面进行回顾、分析与评价，总结博物馆前期决策、建设及运营过程中取得的经验教训并提出建议。通过博物馆建设项目后评价经验教训及建议的反馈，对于提高政府决策部门的决策水平和投资效益、提高行业主管部门的管理水平、提高项目管理者的项目管理水平将发挥积极作用。 　　随着博物馆建设的兴起，开展对博物馆项目的后评价是非常迫切及必要的，通过后评价可以：1、指导项目决策；2、为新建项目的项目管理提供经验教训；3、及时补充博物馆的建设标准；4、总结与推广先进的工艺做法；5、促进博物馆行业可持续发展；6、有利于建立大型文化设施建设及运营信息资料数据库，为今后政府投资决策提供参考数据。 　　综上所述，为尽可能地避免和减少博物馆建设的遗憾发生，开展博物馆建设项目后评价是必要的。 　　三、通过后评价对今后博物馆项目建设的建议 　　通过对博物馆建设项目开展后评价工作，对于今后博物馆类建筑项目的建设提出以下几点建议： 　　（一）对博物馆建设项目工程管理的建议 　　1、重视建筑工程与展陈工程的合理衔接，确保博物馆功能的有效实现。 　　后评价认为，展陈工程与建筑安装工程的合理衔接是博物馆工程建设过程中的重点和难点之一，将直接影响整体工程建设的质量、进度和工程造价控制以及博物馆功能的充分实现。 　　2、合理处置建设项目设计方案知识产权 　　保护智力成果的知识产权是目前国际上较为通用和常见的做法，尤其是在有外国单位参与的工程建设中，制定出符合国情及工程实际情况的知识产权保护方案更为重要。运用法律手段，通过设定法律权利和义务的方法，明确设计方案的所有权和修改权等，将有利于减少工程建设过程中的各种纠纷，甚至是国际纠纷的发生。才能够因地制宜地对设计方案进行完善和优化，并使方案设计与后续初步设计、施工图设计的有效衔接。 　　（二）对博物馆建设项目功能技术设计的建议 　　1、合理确定博物