丽水市气象事业十三五规划供参习.docVIP

丽水市气象事业十三五规划 丽水市气象局 二○一六年七月 前 言 气象事业是科技型、基础性社会公益事业。做好气象防灾减灾、公共气象服务、生态气候安全保障、气候资源开发利用等工作，事关丽水经济社会发展的方方面面，事关群众生产生活和切身利益，事关党委政府决策的顺利实施。因此，编制好丽水市气象事业 “十三五”规划，增强气象服务全市经济社会发展的能力和效益，具有重要意义。 丽水是气象灾害重点影响地域和气候变化影响敏感地区之一。受全球气候变化影响，极端气象灾害越来越频繁，各行各业对天气、气候和气候变化的敏感程度越来越高。在“十三五”进一步提升全面小康社会水平、加快建设“两富”、“两美”现代化丽水的关键时期，气象工作在服务丽水经济社会科学发展中的作用越来越突出，领域越来越广阔，地位越来越重要。以改革创新的精神编制好我市气象事业发展规划，全面推进气象现代化，提高气象灾害监测和预警信息的覆盖面，提高天气气候预报预测精准度，提升气象防灾减灾、生态安全气象保障、应对气候变化的能力，对于推动丽水经济社会发展提供一流的气象保障十分必要。 本规划按照《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《浙江省气象条例》等法律法规要求，以《国务院办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见》、《全国气象发展“十三五”规划》、《浙江省气象发展“十三五”规划》、《丽水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共丽水市委关于推进生态文明建设的决定》、《丽水市生态保护与建设规划》等为依据编制。 规划范围为全市行政区域；规划期为2016-2020年。 目 录 一、气象事业发展现状及形势 （一）“十二五”期间气象事业发展成就………………………………………1 （二）“十三五”期间气象事业发展面临的形势………………………………2 （三）存在的主要问题……………………………………………………………6 二、指导思想和发展目标 （一）指导思想……………………………………………………………………7 （二）发展思路……………………………………………………………………7 （三）发展目标……………………………………………………………………9 三、主要任务 （一）强化监测预报预警能力，提高精准化水平………………………………12 （二）完善气象防灾减灾体系，保障平安丽水建设……………………………13 （二）提升公共气象服务能力，促进民生气象保障……………………………14 （四）提高气候变化应对能力，强化生态安全保障……………………………16 （五）完善社会管理法治体系，提高依法行政水平……………………………18 （六）改善气象台站基础设施，保障气象事业发展……………………………20 四、重点工程 （一）暴雨监测预报精准工程（一期）…………………………………………20 （二）“气候养生”气象支撑工程………………………………………………21 （三）气象服务均等化与突发事件预警信息发布工程…………………………22 （四）气象台站基础设施改善工程………………………………………………23 五、保障措施 （一）加大投入力度，提高投资绩效……………………………………………23 （二）加强人才队伍建设，提升科技创新能力…………………………………24 （三）扩大开放合作，推进共建共享……………………………………………24 （四）全面深化改革，完善体制机制……………………………………………24 附表：丽水市气象事业“十三五”规划项目投资计划表……………………………25 丽水市气象事业十三五规划 一、气象事业发展现状及形势 “十二五”期间气象事业发展成就 “十二五”时期为我市经济社会发展做出了贡献 气象防灾减灾取得积极成效。大力开展气象防灾减灾体系和标准化建设，实现气象防灾减灾标准乡镇全覆盖，建成气象防灾减灾标准化示范村107个；开展基层气象防灾减灾队伍长效机制建设，发展部门联络员、乡镇（街道）气象协理员、行政村气象信息员队伍3504人。开展部门气象防灾减灾联动机制建设，建立了部门联络员制度、联合会商机制和部门联席会议制度，与8个部门签署了合作协议，联合开展16种灾害预警，部门防灾减灾合作取得进一步成效。开展气象灾害应急社会管理机制建设，推行重点单位气象灾害应急准备认证制度，加强气象灾害防御重点单位监督管理，完善应急预案体系。开展全社会参与的气象科普工作机制建设，开展气象科普进乡镇（社区）、企业、学校等活动，防灾减灾社会体系发挥有力作用。 公共气象服务能力整体提升。实施公共气象服务均等化行动计划，初步实现基本公共气象服务均等化。气象信息公众覆盖率达到93.5%，2015年社会满意度达到88.9%以上。建成决策、