财政学简答题.doc

名词解释 公共物品 公共物品：由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务 特征：(1)非排他性，即一些人想用公共物品带来的利益而不能出其他一些人同时从公共物品中受益。(2)非竞争性，消费者的增加不引起生产成本的增加，社会边际成本为零。 财政 财政是政府的一种经济行为，是政府进行的经济活动及其产生的社会经济关系的总和。 四、简答题 1.简述市场失灵的主要表现。 (1) 公共产品问题。(2) 外部效应问题。(3) 竞争失效和垄断问题。(4) 偏好不合理——优值品、劣值品问题。(5) 市场不完全问题。(6) 信息不充分问题。(7) 分配不公问题(8) 宏观经济失衡问题。 2.简述区分公共物品与私人物品的两个基本标准。 区分或辨别公共物品和私人物品的基本标准有二：一是排他性和非排他性；二是竞争性和非竞争性。公共物品具有非排他性和非竞争性：（1）公共物品的非排他性是指无法排除他人从公共物品获得利益；公共物品的非排他性意味着可能形成“免费搭车者”，即免费享用公共物品的利益。（2）公共物品的非竞争性是指消费者的增加不引起生产成本的增加，即多一个消费者引起的社会边际成本为零，或者说，一定量的公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务。 三、简答题 1.简述影响财政支出规模的宏观因素。 各国经济学家对影响财政支出规模的因素作了大量的研究，并提出了相应的理论，由于各国的具体情况不同，影响财政支出规模的具体因素也各不相同，但大体上，可以将这些因素归纳为以下几个方面： （1）经济因素。主要指经济发展的水平、经济体制的选择和政府的经济干预政策，一般认为：随着经济的发展，财政支出规模将扩大，但支出结构将由投资为主转向福利、教育支出；市场经济体制下财政支出规模要小于计划经济体制下的支出规模；政府以经济手段干预经济活动时，较之以行政或法律手段进行干预，财政支出规模要大。 （2）政治因素。这体现在政局是否稳定和政体结构的行政效率两个方面。当一国政局不稳定出现内乱或外部冲突等突出事件时，财政支出规模一般会扩大；如果一国行政机构臃肿，效率低下，也常导致财政支出规模扩大。 （3）社会性因素。如人口状态、文化背景等因素。在发展中国家人口基数大、增长快，相应的教育保健以及救济贫困人口的支出压力便大；而在发达国家，人口老龄化，公众要求改善生活质量等，也会扩大财政支出。 总之，财政支出规模不是受某一个因素决定的，而是由该国当时的政治、经济、文化 2.简述瓦格纳的公共支出增长理论。 瓦格纳曾致力于研究公共支出占GNP 比例的原因，他在考察了英国产业革命和当时的美、法、德、日等国的工业化状况之后，认为“不同国家及时代比较，进步国家中央及地方政府的活动呈现有规律的扩大的趋势。这种扩大既系外延的又系内含的。即在中央及地方政府不断提出新任务的同时，有的职能也在进一步扩大。他的研究成果被人们称为“瓦格纳法则”。可表述为：随着人均GNP 的提高，财政支出占GNP 的比率相应提高。瓦格纳认为，政府的公共支出与经济增长之间存在着函数关系，财政支出比率(财政支出占GNP 或GDP 的比率)上升趋势的最基本的原因是工业化：工业化人均收入增加—政府活动扩张一财政支出比率提高。 3.简述马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段增长论。 罗斯托在20 世纪50 年代提出经济成长阶段论，经济的成长需经历五个阶段：①传统阶段。②为起飞创造前提阶段。③起飞阶段。④成熟阶段。⑤高额群众消费阶段。在经历这五个阶段后，其最终目标是追求生活高质量阶段。实际收入的增长逐渐失去魅力。马斯格雷夫认为，在经济发展经历传统阶段后，依公共支出增长变化可将经济发展分为早期、中期和成熟期。 ①在经济发展的早期阶段，政府投资在总投资中占有较高的比重。 ②在经济发展的中期，私人部门的资本积累较为雄厚，各项经济基础设施建设也已基本完成，政府投资还应继续进行，但这时政府投资只是对私人投资的补充。 ③在经济发展的成熟期，人们的消费档次大大提高，不仅需要政府提供各种公共设施与之配套，而且政府的管理机构和管理费用还会增加，导致公共消费支出的增长趋势。 4、简述购买性支出与转移性支出在经济发展中的作用差异 （1）对生产、就业和收入分配的影响不同 购买性支出：对生产、就业起直接影响，收入分配间接影响。 转移性支出：对收入分配起直接影响，对生产、就业起间接影响。 （2）对政府的效益约束不一样 购买性支出对政府预算是硬约束，而转移性支出是软约束。 （3）对微观经济主体的预算约束 购买性支出对微观经济主体预算是硬约束，而转移性支出是软约束。 三、名词解释 1、社会消费性支出 社会消费性支出是国家执行政治职能和社会职能的保证。随着经济发展，财政还必须保证各项消费性支出的相应发展，以实现经济的可持续发展。本质上，消费性支出满足的是纯社会公共