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第20章 环境保护、水土保持措施 20.1 环境管理体系 中国水利水电第五工程局有限公司自1997年开始宣传贯彻GB/T19002—9002：1994标准，于1998年12月通过ISO9002：1994标准质量体系认证，并于2001年10月完成了向ISO9001：2000标准质量管理体系的转换认证。2004年，按照ISO9001：2000、GB/T28001—2001和ISO14001：1996三个标准的要求，实现了质量、职业健康安全、环境管理体系的整合运作，取得“三整合”管理体系认证证书。于2006年6月，完成了环境管理体系从ISO14001：1996标准向ISO14001：2004标准的换版认证，公司现在运行的是9001：2008、GB/T28001—2001和ISO14001：2004质量、职业健康安全、环境标准的“三整合” 管理体系。 20.1.1 环境管理方针 中国水利水电第五工程局有限公司管理方针是： 执诚信、人本、创新、持续改进核心理念 塑质量、安全、环境、和谐发展一流品牌 管理方针中对环境管理的内含是：在生产经营活动中，最大限度地节约能源、降低资源消耗和减少污染物排放，确保对环境的有害影响最小化，提高经济效益和社会效益；营造和谐发展环境是对企业的活动和自身的发展提出要求，在企业的生产经营活动中既要构建和谐的内部环境，又要营造和谐的外部环境，同时也要构建和谐的人与自然环境，实现可持续发展。要实现这一目标，就必须依靠先进的管理理念和方法，不断改进环境与职业健康安全管理工作，为企业的发展营造良好的内外部环境，与社会和谐发展。 20.1.2 环境管理目标 工程区位于浙南中山区与浙东低山丘陵区的交界附近，永安溪自南而北从工程区流过植被茂盛，松、竹、杉颇多，水土保持良好取环境空气保护措施，削减施工大气污染物排放量，阻碍污染物扩散，改善施工现场工作条件，保护施工生活区及外环境敏感区环境空气质量。施工生活区大气环境质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-96)中的二级标准要求。 ⑼ 场地清理：做到工完、场清，恢复环境。 项目经理为环境保护第一责任人；实行环保责任制，将环保责任落实到人，做到“处处有人管环保，环保处处都达标”。 项目部成立“环境管理委员会”领导小组，简称“环委会”；以项目经理为组长，项目副经理及总工程师为副组长，各科室部门负责人为组员， 本项目“环境管理委员会”见图20.1-1。 图20.1-1 应急预案与响应工作流程图 安全总监分管环境保护、水土保持管理工作，总工程师负责组织制定环境保护、水土保持技术措施。 成立环境保护管理办公室，作为工程施工期环境保护工作的主要责任机构和执行机构，严格按照合同条款和招投标文件中规定的环境保护及水土保持内容，具体实施施工单位承担的环境保护任务。 ⑴ 贯彻执行环境保护法规和标准； ⑵ 组织制定和修改项目管理部环境保护管理规章制度并监督执行； ⑶ 制定并组织实施环境保护规划和计划； ⑷ 领导和组织项目管理部的环境监测； ⑸ 检查环境保护设施的运行； ⑹ 组织开展项目管理部的环境保护专业技术培训，提高人员素质水平； ⑺ 协助业主环保机构开展日常工作，负责施工期有关环境保护工作的联络、组织和落实。 20.1.4 环保、水保因素的识别、评价与控制 20.1.4.1 环保、水保因素的识别与评价 由项目管理部安全总监组织环境保护管理办公室及相关部门根据施工组织设计和施工现场实际情况，识别和评价工程（产品）、活动和服务中的环境因素和重要环境因素，以及对应于重要环境因素的法律法规条款，具体执行《环境因素识别与评价控制程序》。 ⑴ 确定其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制的和可能施加影响的环境因素，判别出那些对环境具有或可能具有重大影响的因素(即重要环境因素)，制定并实施《环境因素识别与评价控制程序》，对常规和非常规活动、所有进入工作场所的人员的活动、工作现场的设施进行环境因素识别。 ⑵ 对环境因素的评价，可采用多因子评价法，重要环境因素包括下列项目： ① 噪声：施工、生产制造敏感区域的场（厂）界噪声超标排放； ② 废水：超标外排的施工废水、生活废水等； ③ 废气：交通车辆、施工机械、施工生产中超标排放的废气； ④ 废弃物：列入国家危险废物名录中危险废物； ⑤ 粉尘：超标排放的施工粉尘； ⑥ 能源、资源：燃料、油料、电力、水、原材料等超过定额的消耗和浪费； ⑦ 潜在泄漏：危险化学品泄漏、油类泄漏等； ⑧ 潜在火灾与爆炸； ⑨ 水土流失：因施工方法不当造成边坡坍塌、水土流失等； ⑩ 生态环境破坏：植被、动物、文物、自然景观等破坏。 本项目评价的重要环境因素见下表20.1-1。 表20.1-1 环境项目评价的重要环境