20091026151125538757820政府的权利.pptVIP

* * 一、政府依法行政 1、依法行政的含义 宪法和法律 2、依法行政的原因 (1)权力由法律授予,行使行政权力须依据宪法和法律规定 (2)贯彻依法治国方略和提高行政管理水平的基本要求 (3)体现政府的宗旨和原则 3、依法行政的具体要求 讨论 有人说：遵循办事程序就不能提高办事效率。 1、程序正当与高效便民是依法行政的两个具体要求，两者是统一的。只有遵循法定程序，严格依法办事，才能保障公民的合法权益；如果违背法定程序，随意简化办事程序，其结果必然是侵害公民的合法权益。 2、因此，严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础，只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公民提供高效优质的服务。 ①做法一违背了合法行政、合理行政的要求。小摊贩占道经营，违背了《城市综合治理条例》，是违法行为。作为城管人员，对其实行管理，这是城管人员的法定职责，因同情而不予理睬，是一种行政不作为的行为，没有坚持“合法行政”。“合理行政”要求执法人员坚持公平、公正的原则，对受管理者不偏私、不歧视。城管人员因同情小摊贩生计困难而不予理睬，属于偏私行为，违背了“合理行政”的要求。 ②做法二符合了合法行政、合理行政的要求。执法人员劝小摊贩离开，执行了《城市综合治理管理条例》，履行了管理职责，达到了管理目的，属于“合法行政”。行政管理人员在依法行政时，应采取必要、适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段中，选择了避免损害当事人权益的方式，通过说服教育劝其离开，这说明城管人员坚持了“合理行政” ③做法三是在执法过程中的不适当的执法手段，给当事人造成了经济损失，违背了“合理行政”的要求。 P44：请你对这三种做法进行评论 4、依法行政的意义 5、怎样提高依法行政的水平 2007年12月16日，在厦门海沧区的PX项目工地，工地已经荒废了。