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第一节 宪法是国家的根本大法 宪法是国家的根本大法，却容易使人认为是国家领导人的事，是人民代表大会的事，不如具体的法规如刑法、民法、诉论法、消费者权益保护法等人们每天都能接触和使用的法律来得具体。宪法好像离我们很远，与我人的生活没有直接关系，是这样吗？否！ 在浩瀚无垠的太空中，太阳系是个独特的星系。它由一颗恒星（太阳）、9颗行星及36颗卫星、几万颗小行星、千百万颗彗星组成。在这个“大家庭”中，太阳含有全部物质能量的99.9%,是这个星系的中心,控制着行星和其他天体的运行.对于人类来说,宇宙中没有比太阳更重要的物质了.所有地球上的生物或太阳系其它地方可能存在的生物,全部依赖太阳中心的火海才能生存.太阳的确离我们非常遥远,但却因其有巨大的能量而与我们息息相关. 宪法也是这样,它在法律体系中的地位和作用有些类似太阳系中的太阳,所有其他法律必须领带它存在,围绕它放置它是母法,是法律中的法律. 这是我们这堂课要学习的中心问题. 一、宪法规定国家生活中的根本问题（板书） 提问：国家生活的根本问题有哪些？区分不同性质国家的根本问题有哪些？ 区分不同性质国家的问题有：国家性质、根本制度、根本任务、政治制度、经济制度、公民的基本权利和义务等。 宪法要解决国家的根本问题： 国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家：根本制度：社会主义制度；根本任务：集中力量进行社会主义现代化建设；政治制度：人民代表大会制度；经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；公民的基本权利：平等权、政治权利和自由、宗教信仰自由、人身自由、文化教育权利等；公民的基本义务；维护国家统一和民族团结、遵守宪法和法律、仍法纳税、劳动、受教育等。宪法具有最高的法律效力保证宪法的权威和稳定性，使国家长治久安，社会健康发展 普通法律不能和宪法相抵触，否则要被撤肖和宣布无效宪法是一切国家机关的最高行为准则 国家的一切权力属于人民；人民通过宪法把国家权力交给全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使；人民代表大会有最高的立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权，但这些权力的具体落实要通过各种国家机关，即人民代表大会把部分权利交给政府、法院、检察院等部门行使。反过来说，不同性质的国家机关依据宪法行使着不同的国家权力。 国家机关和国家工作人员不得做宪法和法律禁止做的事。（板书）国家机关和国家工作人员不得拒绝做宪法和法律规定优质的事。（板书） 国家机关不能做宪法和法律未授权的事。（板书） 宪法是一切团体和组织的最高行为准则。（板书）中国共产党章程规定：“中国共产党必须在宪法和法律的范围内活动。”在我国，共和党是执政党，在遵守宪法方面，应该而且必须为其他团体和组织做出表率。然而，由于长期以来法制不健全、监督机制不完善等原因，知法守法的观念在一些人头脑中仍很谈薄，“长官意志”等现象屡屡发生。举例七： 1998年初，北京某报报道某地邮电部门官告民，结果民胜官败的消息，结尾写道；当地市委已对此案的责任人员做出处理：对区法院院长、一审审判长，市中院二审审判长等5人分加紧给予行政免职、记过、警告处分等。报道的本意是想表达党对干部严加监管，但与现行的《中华人民共和国法院组织法》关于地方各级法院院长由地方各级人民代表大会选举，副院长、庭长、副庭长和审判员由地方各级人代会常委会任免的规定相违背。显然，党委发现自己管辖的党员干部不适宜担任法院职务，可以建议人大或其常委会依法任免，但无权越俎代疱。 宪法是公民是公民提倡或肯定公民的某些行为.(板书)禁止或否定公民的某些行为.(板书)要求公民必须做出某些行为.(板书)举例八： 1996年3月14日，中国首例偷逃个人所得税案件在北京市西城区法院一审判决，被告魏宝林被判有期徒刑两年，罚金5万元，补交税款6.1278万元.魏宝林是北京某研究院高级工程师,在职务外向外单位推广技术,五年内获款26.7万元,未向税务机关申请纳税,其偷税行为被举报. 一般来说,宪法通过三种方式规范公民行为; 在八届全运会上,辽宁女子中长跑队(“马家军”)取得优异成绩,获得政府部门和社会各界提供的奖金共400多万元.面对巨额奖金,有人眼红了,找到“马家军”教头马俊仁。“马导，现在社会上的奖励很多，我们能否也跟着分点儿”面对这种“索取”，马俊仁的回答倒也干脆：“我马俊仁没有权力这么做！”“我马俊仁不做腐蚀国家干部的事！”这朴实的语言包括了以下三方面的内容，即：做任何事不能超载法律允许范围（不违宪）；自觉抵制各种腐败行为（同违宪行为作斗争）；用行动维护社会和法律的公正（索取不能超过奉献）。宪法制定和修改程序制定 宪法： 由国家成立专门委员会起草，提交全国人民代表大会通过 普通法律： 由全国人大或其常委会制定 修改 宪法： 只有全国人大常委会或五分一以上的全