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S301线平罗黄河特大桥、S103线银川黄河特大桥（银古辅道）、S303线青铜峡黄河大桥三座桥梁加固工程施工监理及检测（二次）招标 评标办法 1．总则 1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2015年第24号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。 1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。 1.4 评标办法：本次评标采用双信封形式综合评标法。 2．评标组织及职责 2.1 评标委员会组成 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由 1 名招标人代表和 4 名从 宁夏公共资源交易综合评标专家库 中随机抽取的评标专家共同组成。评标委员会开始工作之前应由评标委员会从随机抽取的评标专家中推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。 2.2 评标委员会职责 （1）对投标文件进行初步评审、资格审查； （2）确定评审需澄清、核实的内容； （3）进行商务、技术和财务的详细评审； （4）综合评分并推荐中标候选人； （5）建议是否重新招标； （6）完成书面评标报告提交招标人。 3．评审程序 3.1 评标准备 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容： （1）招标项目的工程规模、标准和工程特点； （2）招标文件规定的评标办法； （3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。 3.2 评审程序 （1）初步评审； （2）资格审查； （3）详细评审； （4）投标文件的澄清； （5）综合评分； （6）财务评审； （7）推荐中标候选人； （8）编写评标报告。 4．初步评审 评标委员会将对投标文件第一个信封（商务文件和技术建议书）进行初步评审。只有通过第一个信封初步评审的投标文件才能参加第一个信封下一阶段的资格审查。通过第一个信封初步评审的主要条件： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨： a. 第一个信封（商务文件和技术建议书）投标书按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标有效期、投标保证金金额等； b. 投标书附录的所有数据均符合招标文件规定； c. 投标文件各种表格齐全完整，内容清晰可辨； d. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写，按招标文件规定的形式装订。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，并符合招标文件“投标人须知前附表”第13.2款规定。 （3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇形式，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金一次性汇入招标人指定账户，投标保证金由投标人的基本账户汇出；投标人提供了电汇回单的彩色影印件； c.若投标保证金采用银行保函形式，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，银行保函原件装订在投标文件正本之中； d.投标保证金的递交单位与投标人一致； e.汇款凭证或银行保函上标明了项目信息。 （4）以联合体形式投标的，符合投标人须知第2.2款的规定。同一投标人在同一标段未提交两个以上不同的投标文件。 （5）投标文件由投标人法定代表人的授权代理人签署的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书；投标文件由投标人法定代表人亲自签署的，需提交法定代表人身份证明。投标人提交的法定代表人身份证明、授权委托书及其要求应符合招标文件“投标人须知前附表”第13.2款规定。 （6）投标文件载明的监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求。 （7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假。 （8）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （9）投标文件正、副本数符合投标人须知13.1款规定。 （10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，评标委员会应当否决其投标。 5．资格审查 评标委员会根据招标文件《第二章 投标人须知》第2条（投标人的合格条件）所列明的要求，对投标人的资质、业绩、人员、财务能力、信誉等进行