第二十章城市交通规划.docVIP

第二十章? 城市交通规划 ? 城市交通问题是世界各国大城市都普遍存在的问题。为了解决城市交通问题，各国都花了很大的财力和物力。有的西方工业发达国家经过了半个多世纪的努力，城市交通问题迄今尚未得到彻底解决。所以有人把城市交通问题列入世界难以解决的科技问题之一，是有一定道理的。 我国随着对外开放、对内搞活政策的贯彻执行，城市经济有了较大的发展，城市用地面积也随之扩大，人民群众的生活普遍有较大程度的提高，由此引起了城市交通量的大幅度增长，据统计资料表明，大城市机动车年增长率在10％以上，个别年份增长率达20％以上，如首都北京，目前已有机动车辆40万辆左右，自行车700万辆。国内其他百万以上人口的城市如上海、天津、广州，机动车辆在10万辆以上。自行车平均年增长率也在10％以上。随着车辆的增长，城市交通量亦迅速增长。据北京市1986年调查资料表明，全市178个路口中，其中早高峰路口机动车流量达5000辆的有8个，大于4000辆的路口有19个，占178个路口的10.7％；机动车流量3001～4000辆的路口有29个，占16.3％；2001～3000辆的路口有36个，占20.20％；1001～2000辆的路口有71个，占39.9％；1000辆以下的路口有23个，占12.9％。北京二环路以内的路口在早高峰时，大部分均处于饱和和超饱和状态，经常堵塞的路段和路口已达80余处。天津市1985年调查了129个路口的交通流量，机动车流量达饱和的路口有18处，当时预计5年内还会有50个路口将达到饱和状态。天津自行车流量很大，早高峰时路口自行车流量大于4万辆的有2处，3～4万辆的有2处，2～3万辆的有14处，1～2万辆的有71处。上海经常堵塞的路段和路口有42处，其中在市中心区的就有25处。现在上海城市交通已处于全面紧张状态。这几年虽然修建了一些人行立交工程、过江隧道工程，但城市交通没有得到较大的缓解。大连市是港口城市，港口靠近市区腹地，1978年吞吐量为2894万吨，1987年增长为4610万吨，集疏港的货物运输均须经过市区东西向的长江路，形成车辆排队，交通堵塞，严重影响到港口货物的集散，制约了经济的发展。 我国城市客运交通，除了北京和天津二市有60公里的地铁线路外，其他百万以上人口的大城市为单一的地面公共电、汽车交通。它们承担了城市总客运量的95％以上（指公共交通客运量）。1960年全国城市总客运量为14亿人次，1985年发展为255亿人次。“乘车难”已成为我国大城市普遍存在的严重问题。 我国大城市的交通问题表现为：普遍出现交通拥挤和堵塞，交通事故不断增多，车速急剧下降和交通环境日益恶化等。职工上下班乘车拥挤和出行时间延长，广大职工迫切要求采取强有力措施解决城市交通问题。由于城市交通形势日益恶化，严重地制约了城市社会、经济的发展，影响了人民群众日常的工作和生活。 改革开放的形势，也给城市道路交通建设带来了可喜的形势。国内部分大城市，采取了一些对策和措施。对城市交通开展了广泛的调查，在调查基础上进行了城市交通的预测，制定了城市交通发展战略和对策，修建了一批骨干性的道路交通工程，如北京三环线，天津的内、中、外环线，沈阳、广州的快速环线等。此外，对城市公共交通逐步进行了票制改革，加强了交通管理和综合治理。这些措施都收到了一定的效果。但从总体上看，交通紧张的局面还没有得到根本改善。 ? 一、我国城市交通规划的历史演变 ? 建国以来，我国的城市交通规划经历了一个从无到有的发展过程。建国初期城市百废俱兴，国家在城市中的工作重点是恢复经济，稳定物价，组织发展生产和改善劳动人民的居住条件。50年代，主要是配合工业项目的建设，搞好重点城市的规划和建设。由于当时经济还比较落后，反映在城市交通方面是城市拥有的机动车和非机动车十分有限。以京、津、沪三市为例，北京1950年只有机动车1757辆（1982年为115808辆，现在为40万辆）；天津1951年只有机动车2709辆（1982年64416辆，现在为12万辆多），上海1950年只有机动车8298辆（1982年为78786辆，现在为13万辆多）；由于城市车辆少，交通流量小，在进行城市总体规划时，一般只结合城市功能分区，进行道路系统的规划。主次干道网密度控制在2.0～2.5公里/平方公里，已就能适应需要了。当时没有必要对交通量进行预测，由于资料的缺少，实际上进行城市交通量的预测也是不可能的。三年困难时期及随后的“文化大革命”时期，我国城市交通规划和研究工作处于停顿状态，城市交通工作无人关注，更谈不上开展研究工作了。进入70年代及80年代初期，随着我国政治经济形势好转，人们已逐渐感觉到城市交通问题的严重性，迫切需要对城市交通进行综合治理，以适应社会经济发展的需要。但是城市交通要解决的问题很多，如：道路问题、城市公共交通问题、停车