大变革时代的城乡社区建设与社区发展.docVIP

大变革时代的城乡社区建设与社区发展（专题讨论）????5.社会资本视野中的乡村社区发展 【内容提要】当前，中国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给中国的发展进步带来巨大活力，也带来这样或那样的矛盾和问题。可以说，新世纪新阶段，我们所面临的发展机遇和挑战都是前所未有的。????社区作为聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，是社会的基本单位，是国家经济社会发展的基础平台，是构建社会主义和谐社会的前沿阵地。通过社区建设促进社区发展进而促进社会发展，是国际上的通行做法。在中国当前社会大变革时期，社区作为社会转型所引发的各种矛盾、问题的交汇之所，社区建设理论受到了执政党和政府及社会方方面面的高度关注及重视。中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》作出了“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的重大战略部署。正是基于社区建设对构建社会主义和谐社会的特殊作用的认识，我们特别组织了这个专题讨论，约请五位在中国社会学、社会工作等学术领域有一定造诣的知名学者或后起之秀撰文从不同视角对中国大变革时代的城乡社区及少数民族地区建设与社区发展问题进行全面、深入的探讨，视角比较新颖，所提出观点和思路富有启发性。 ?在当代，社会发展观及其实践有两个非常重要的改变，一是认识到要把社会发展与社区发展结合起来，改变以往以牺牲社区为代价的经济社会发展倾向，开始探索既能达到宏观社会经济发展目标，又不损害微观社会团结基础的发展道路；二是认识到除了经济资本和人力资本，社会资本也是发展不可或缺的要素，社会资本不仅是经济社会发展的手段，而且也是社会发展的重要目的之一。这两个改变，其实也是当前中国正在贯彻的科学发展观的应有之义。????一、社区、社会资本及其受到重视的社会背景????（一）社区与社会资本????在社会学中，社区是指进行一定的社会活动、具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。滕尼斯根据社会的不同组织模式和机制，区分了“社区”和“社会”两种类型，“社区”是基于血缘、亲属、邻里和朋友关系的人群组合，体现社区生活的主要载体有家庭或家族，乡村或村庄，是凭借和睦感情、伦理和宗教而建立起来的城市；“社会”则是经过理性权衡而建立的人群组合，如公司、大城市、民族国家、市民社会等[1](P144)。社会学的传统观点认为，社区是由血缘和地缘关系连接起来的人群，社区中的经济原则与资本主义市场经济原则不同，社区的原则是为保证其所有成员的生计而相互帮助。????社会资本已成为社会科学中的一个重要概念。从社会资本的主体来看，可以分为个人、群体、组织、国家和全球等不同层次的社会资本；根据其功能，可以分为积极性社会资本和消极性社会资本；根据其性质，可以分为以家庭、社区为联系纽带的原始（传统）性社会资本和以现代组织、制度为联系纽带的现代性社会资本。从基本内涵看，社会资本是指社会主体（包括个人、群体、社会和国家等）间联系的状态及其特征，其表现形式有社会网络、规范、信任、权威以及为某种行动所达成的共识等。社会资本存在于社会结构之中，它通过人与人之间的合作进而提高社会的效率。社会资本在许多情况下是在社会成员广泛的交往中自发地产生、在不经意间创造和积累起来的。因此，社会资本在规模小的地方或者单位等社区情境中更容易形成，因为在这些情境中，有更多的面对面的交往、更容易建立有效的人际关系、相互了解和熟知、更具同质性。从社区的本质含义来看，社区或社区关系本身就是一种社会资本。社区内部的各种联系、信任、参与、社区规范和价值观念等，既是社区的要素，也是社会资本的重要内涵和体现形式。可以说，社会资本既是社区发展的重要手段，也是社区发展的主要目标之一。????（二）社会现代化对社区和社会资本的影响????社会的现代化转型及其影响，是现代世界范围内开展社区建设运动的主要原因，也是社会科学中继经济资本理论、人力资本理论之后，社会资本理论兴起的社会背景因素。在社会转型过程中，随着社会开放性的增加，人与人之间交往的频率、广度和深度都在增加，人们之间相互依赖的关系也会增强。但工业化、城市化等现代化趋势彻底改变着人们的生产、生活的组织形式，使得家庭、社区等原始性社会资本受到侵蚀。现代化、市场化本身是不能自发地同时促进社会资本再生产的，必须人为地加以重建或创造。因此，社区建设已成为一种世界范围的运动，实际上是对现代化的一种补救，以重建被侵蚀了的社会资本。因为“现代化社会需要以社区的形式维护人类的感情和情操”[2]。可以说，社区建设的本质在于社区社会资本的培育，一方面是如何要保持或