4.1政府的权力：依法行使.pptVIP

做法一：同情小摊小贩，不予理睬 违背了合法行政 摊贩占道经营,违背《城市综合治理条例》是违法行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责，因同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持“合法行政”； 执法人员应在合法行政的范围中,坚持公平、公正的原则，对受管理者不偏私、不歧视。城管人员因同情该小摊贩生计困难而不予理睬，属偏私行为，违背 “合理行政”的要求。 做法二：讲道理说危害劝其离开 符合合法行政、合理行政的要求。 执法人员劝小摊贩离开是执行《城市综合治理管理条例》，履行管理职责，属于“合法行政”。 行政管理人员在依法行政时，应采取必要、适当的手段。该城管人员在可以采用的多种手段中，选择了避免损害当事人权益的方式，通过说服教育劝其离开，这说明城管人员坚持了“合理行政”。 做法三：没收小摊贩的商品 违背了“合理行政”的要求。 在执法过程中采用不适当的执法手段,给当事人造成了经济损失。 * * 重庆市市长认为要依法、冷静、妥善处理“钉子户”事件，维护法律的权威。 重庆“最牛钉子户”事件 自行搬迁 强制拆迁 和平拆迁 发现生活 震惊全国的“杀妻”冤案 2005年3月28日,所谓被害的妻子张在玉突然归来，而此时因杀妻被判十五年有期徒刑的佘祥林，已在狱中度过了11个春秋。震惊全国的“杀妻”冤案当事人佘祥林终于被洗刷冤情，宣告无罪。我们觉得不可思议，一个死人十年后怎么可能复活呢？这说明公安机关在刑事侦查中有渎职行为，佘祥林肯定是屈打成招。检察院在审批过程中却没发现证据不足，送交法院审理，同样有责任。 讨论 根据上述刑事案件的审判程序，你认为： 1、冤案错案是产生的可能原因有哪些？ 2、作为政府部门，如何做才能减少这样的冤案？ 司法审判程序 案件的发生 刑事侦查 法院审判 收集证据 确定嫌疑人 检察院检察 依法行政 谁: 法: 行: 政: 政府及其公职人员 宪法和法律 行使 国家权力 一、政府依法行政： 含义:政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律。----实质是为人民服务 1.依法行政的具体要求 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行向农民集资每人300元，引起了农民的不满。后来在县人大的监督下，县政府撤消了这一决定。该县政府的做法不符合哪一方面的要求？ 许多城市以损害城市市容为由，设置“禁讨区”，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。公安的做法不符合哪一方面的要求？ 根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，简化行政审批手续，进行集中统一办理 ，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。这符合哪方面的要求？ 某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了搏斗，将农民的蔬菜毁坏许多。事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。这符合哪方面的要求？ 一、政府依法行政： 探究： 同情小摊小贩，不予理睬 讲道理说危害劝其离开 没收小摊贩的商品 符合合理、合法行政、高效便民的要求 违背合理行政高效便民的要求 违背合法、合理行政的要求 一个城管执法人员，发现小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。城管执法人员—— 有人说，遵循办事程序，就不能提高办事效率。你能就这个问题谈谈自己的看法吗？ （1 ） 两者是统一的。都是依法行政的具体要求，都应遵守。 （2）程序正当是提高办事效率的前提与基础。 探究： (3)现实生活中，可能发生冲突。程序繁琐，不利于提高办事效率。 (4)制定办事程序时要力求简化程序，兼顾效率，一切以便利百姓为主，更好地为人民服务。 必要性 ①我国是人民民主的社会主义国家，我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者. ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求、也体现了对人民负责的原则。P43 2.政府为什么要依法行政？(必要性+意义) ③政府依法行政具有重要意义 人民--- 政府---- 社会---- 危害 侵害公民的权利 滥用职权，败坏形象，权威丧失 有法不依法治淡薄 ①保障人民权利与自由 ②加强政府廉政，增强政府权威 ③提高行政管理水平 ④推进社会民主法制建设 ③政府依法行政具有重要意义: ①有利于保障人民群众的权利和自由 ②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 ④有利于带动全社会尊重法律