美国文化产业的投主资体和融资方式.docVIP

美国文化产业投融资机制及启示 美国是世界上公认的文化产业大国，其文化产业十分发达，产值占GDP的20%左右，其总体竞争力位居世界首位。早在20世纪60年代，美国在进行产业结构调整时就将发展高科技文化产业作为经济发展的方向，并采取了一系列包括经济、法律、行政等措施加以扶持，因而可以说，美国文化产业的强势得益于政府为文化产业发展创造的良好的外部环境，尤其值得一提的是，其完善的融资体制、多样化的融资方式、多元化的融资渠道也为美国文化产业发展提供了重要的保障，从而奠定了美国文化产业的世界霸主地位。 　　一、美国文化产业的投资主体和融资方式 　　(一)多元化的混合资助方式 　　文化产业有公益性和营利性领域之分，美国政府对于文化产业的支持主要表现在其对于非营利性的艺术领域的支持，即对文化传承的支持。其资助方式主要采用的是多元的混合资助方式，这种资助方式除了政府直接对公益性的文化领域提供支持外，还积极的引导配套的社会资金及产业资金。政府通过对公益性文化领域的投入，一方面完善了整个文化创意产业发展的基础，使它的增长空间更大;另一方面也实现了国家艺术文化政策的目标。美国政府对于文化艺术的资助一般不会超过文化组织所得的20%，其余部分则必须由申请者从政府机构以外筹集。美国政府尤其注重通过法律法规和政策杠杆来鼓励各州、各企业以及全社会对文化事业进行赞助和支持，要求各州、各地方拨出相应的地方财政经费与联邦政府的文化发展资金相配套，并明确规定与文化公益事业相关的单位或群体一律享受免税待遇。如早在1917年，美国联邦税法就规定对非盈利性文化团体和机构免征所得税，并减免资助者的税额，鼓励基金会、大公司和个人投资，引导一部分社会财富用于文化发展，这也是政府资助文化的税收政策的一部分。美国的文化团体和个人从社会各界得到的捐赠，数倍于联邦政府和州政府财政拨款，因而可以看作是另一种形式的政府投入。例如，纽约具国际水准的新美术馆，是当代艺术的主要展场。它的资金来源包括纽约市政府文化局、纽约州政府艺术局、联邦美术馆和图书馆协会，这部分是政府拨款;它还接受大企业基金会如菲利斯摩里斯烟草公司基金会、美国运通基金会、大通银行基金会等的资助;同时它还接受老牌基金会沃霍尔基金会、梅隆(银行业)、卡内基(钢铁业)基金会和新贵中的诺顿基金会的资助;最后，就是社会上富有的个人的捐助和普通人的捐助(门票和购物)。 　　另外，美国的文化产业还得益于财团的资助。二战后美国形成的洛克菲勒财团、摩根财团、第一花旗银行财团、杜邦财团、波士顿财团、梅隆财团、克利夫兰财团、芝加哥财团、加利福尼亚财团、得克萨斯财团等十大财团中有不少财团都与文化产业有着千丝万缕的联系。以传媒为例，美国的主流媒体大多由各大财团控股，依靠财团巨大的财力和其他资源维持其运营。以美国通用电器公司(GE)为例，通用电气是一家老牌的多元化公司，从飞机发动机、发电设备到金融服务、电视节目制作等等均汲及，美国战斗机F-15采用的也是通用电器公司生产的发动机，美国国家广播公司(NUC)就是通用电器旗下的一家子公司。NBC作为美国第一家广播电视网，拥有和运营着13家电视台，在美国收视率一直位居前列，而通用电器公司又是由美国老牌财团摩根财团控股的。通过与财团的合作，美国文化产业获得了发展所需要的大量资金。 　　美国政府在政策上采取的这种“杠杆方式”，以“资金匹配”来要求和鼓励各州、各地方以及企业拿出更多的资金来赞助和支持文化艺术事业的做法，避免了文化团体对联邦政府的过分依赖，旨在鼓励文化团体积极进取。它一方面促使各地方政府拨出相应的地方财政来与联邦政府资金配套，另一方面也要求各艺术团体或艺术家积极向社会筹集资金以获得政府的资助。这种资金匹配方式不仅调动了各州、各地方乃至全社会资助艺术事业的积极性，也调动了各艺术团体、艺术家的积极性，同时，通过多方考察，既确认该项目的社会意义与艺术意义，又提高了项目的可实施度，避免了无效投入。 　　(二)通过金融制度的创新筹措资金 　　美国金融制度的不断创新也为文化产业发展注入了大量的资金。以电影业为例，如美国于1995年将投资组合的理论运用于电影投资，一个投资组合中通常包括20—25部风格不同的电影，极大地压低了投资人的风险，从而使得保险资金和退休资金蜂拥而至。2004年华尔街的私募基金也加入到电影投资的大军，以电影投资基金的方式出现，如2005—2006年，Gun Hill Road分别向索尼和环球提供7.5亿美元和5.15亿美元，magic Films投资给迪斯尼5.05亿美元，而华纳兄弟和福克斯分别获得来自Legendary Pictures和Dune Capital的5亿和3.25亿美元资金，Melrose Investment投资3亿美元给派