试论紧缩背景下中国中小企业的生存问题1.docVIP

试论紧缩背景下中国中小企业的生存问题 在我国改革开放的经济浪潮中，中小企业曾经扮演了很重要的角色，而如今大部分中小企业举步维艰，部分甚至面临倒闭。剖析中小企业生存现状，剖析中小企业生存困境形成的原因，针对中小企业面临的体制性、政策性及操作性障碍，提出缓解中小企业困境的对策，对于促进中小企业健康发展并以此进一步促进社会资源的良性循环具有十分重要的现实意义。 一、我国中小企业生存困境的现状 （一）中小企业规模小、实力弱 企业规模较小，这一特征决定了中小企业的实力较弱，资本金少，抵御市场风险的能力不强。由于企业规模较小，高科技人才很难引进，自主创新能力弱，企业既缺乏自己的品牌，也缺乏新产品开发能力，只能生产与居民生活需求相关的成熟产品，或者直接为大企业生产配套产品。这一“天然缺陷”，使得多数中小企业只能被动地适应市场，一旦市场出现变化，这些企业就会首当其冲，遭受被淘汰出局的风险。　 （二）中小企业融资难、融资成本高 中小企业融资难是全世界的通病，只不过融资难的程度、表现和原因在各国不尽相同。目前，发达国家已经形成了支持中小企业发展的完善政策体系，并且拥有成熟的金融市场，企业融资渠道较多。而在我国，由于缺乏健全的支持中小企业发展的政策体系，加之金融市场发育不充分、融资渠道单一以及中小企业自身的弱点，造成了目前突出的中小企业融资难问题。　 （三）中小企业在分布较为分散 中小企业的分散主要体现在两个方面，一是地域上分布的分散，很难形成整体统一的产业链条，从而很难发挥整理核心竞争力；二是中小企业经常面临精力分散的局面，难以形成自身的核心竞争力。 二、中国中小企业困境的原因分析 (一)体制和制度不顺 目前，中小企业依然按照所有制、部门及区域分属于不同部门。由于政出多门、职能交叉、多头管理，致使口径不一、管理分散，使地方和企业无所适从。在项目审批、产品鉴定、职称评定等方面职责不清、多方插手、重复收费，“三乱”现象极为突出。加之社会中介服务体制尚不健全，也造成中小企业特别是个私企业在产品开发、市场定位、资金投向等方面存在较大的盲目性。办理商务出国环节多、效率低，往往使中小企业坐失商机。 (二)政策不公，市场无序 近年出台的政策多是按照企业规模和所有制设计操作的，对大企业优待多，中小企业考虑少；对公有制企业优待多，对非公有制企业考虑少；政策适用不够公平。在行业准入上，中小企业尤其是个私企业还受到诸多限制。此外，市场交易规则缺乏，市场秩序混乱，致使我国中小企业正常经营困难重重。 (三)融资困难，告贷无门 一是供应不足。我国尚无专门为中小企业贷款的金融机构。加之商业银行体制改革后权利上收，以中小企业为放贷对象的基层银行有责无权，有心无力；实行资产负债比例管理后，逐级下达“存贷比例”，使本来就少的贷款数量更为可怜，贷款供应缺口加大。二是保证缺乏。银行只认可土地房产等不动产作抵押，我国中小企业担保机构少，担保品种单一，寻保难。三是辅导薄弱。中小企业贷款难、寻保难与其资信等级不够有关。建立以企业资信档案为基础的信用制度已迫在眉捷。此外，中小企业借贷成本高，也影响了其融资能力。 (四)产权不清，缺乏动力 由于政策不公、行业限制，私营（个体）企业以集体、乡镇企业、三资企业等形式经营的现象普遍。由于产权不清，一些中小企业发展到一定程度就不愿做大，企业的进一步发展受到人为限制。 除上述企业的外部问题外，就我国中小企业自身而言，主要是存在企业体制和组织制度不适应经济发展的需要、管理水平和人员素质不适应经济发展的需要、管理水平和人员素质有待提高、管理理念落后、组织制度建设滞后、生产经营粗放、基础管理薄弱、技术含量不高开发能力不强、盲目投资及低水平重复建设严重等问题，这些问题的存在，制约着中小企业的发展，影响了中小企业社会功能和作用的充分发挥。 三、针对中小企业生存难这个问题所采取的措施 　　为进一步发挥中小企业在我国经济和社会发展中的重要作用，国家高度重视解决中小企业的生存问题的同时，中小企业自身完善相应的建设，采取了一系列措施促进中小企业的良好、健康发展： （一）国家进一步加强体制上对中小企业的重视 促进中小企业的另行健康发展，必须进一步提高对发展中小企业重要意义的认识，按照科学发展观的要求，切实转变思想观念，树立正确的政绩观。要将中小企业发展纳入国家和各地经济社会发展的总体战略，制定科学规划，从体制上给予相应的扶持和重视。 （二）在市场结构和相应的政策方面，国家从产业政策、税收政策、银行政策等方面给予支持 加快发展社区银行、村镇银行、小额贷款公司、担保公司、融资租赁公司等中小金融服务机构，是缓解中小企业融资难的重要出路出路之一。 另一方面进一步明确完善中小企业服务体系的基本思路，充分发挥政府引导和市场机制的作用。要以社会化、专业化、市场化为导向，以促进中小企