8.1国家财政的作用zuixin.pptVIP

思考： （１）地铁、青藏铁路、西部开发的“四大工程”是谁投资建设的？ （２）这些工程建设能否完全靠市场解决呢？为什么？ （３）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？ * 8.1 国家财政 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。 思考： 1、“北京奥运” 投资及相关建设能仅靠个人或企业吗？ 为什么?如果不能，应该由谁来办？政府哪来那么 多钱提供这些公共物品和公共服务? 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家（政府）来提 供的？ 探究一： ◆ 什么是财政？财政的本质是什么？ ◆ 国家财政活动是通过什么来运行的？它们之间有何区别和联系？ ◆ 国家财政在经济生活中有何作用？ （如何运用财政政策？） 谁来拯救?——中国守法奶农 受三鹿影响，国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿，善良的奶农看着牛奶卖不出去，只好倒掉，掩面哭泣 关键时刻谁出手？ 中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。 这体现财政具有什么作用？ 拥挤的公交 舒服的地铁 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 四大工程 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 经 济 滞 缓 需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 刺激总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 总供给 ＞ 经 济 过 热 需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨。 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制总需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 ＜ 2006年12月5日，胡锦涛在中央经济工作会议上指出：当前工作的着力点，就是要合理控制投资增长，努力优化投资结构。要继续实施稳健的财政政策，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度；综合运用多种货币政策工具，加强流动性管理，合理控制信贷投放和优化信贷结构。 这段材料说明国家财政具有什么作用？它是通过什么方式来实现其作用的？ 国家财政能调控经济平稳运行 探究提示： ◆ 国家财政在经济生活中有何作用？ ①财政是促进社会公平、改善人们的生活的物质保障。 （即收入再分配的作用） ②财政具有促进资源合理配置的作用 ③财政具有促进经济平稳发展的作用（如何运用财政政策？） 探究二： ◆ 什么是财政收入？财政收入的种类有哪些？（自主） ◆ 什么是财政支出？财政支出的种类有哪些？（自主） ◆ 影响财政收入的因素主要有哪些？ ◆ 财政收入和支出的关系如何？ 1.财政收入的含义 2.财政收入的几个来源： 税收是财政收入的主要来源。 （1）经济发展水平 基础性的 （2）分配政策 如果国家财政积累的财富过多， 如果国家财政集中的财富过少， 所以，国家应该制定合理的分配政策，保证国家财政和企业及个人收入的协调发展。 3.影响财政收入的主要因素: 有人认为财政收入越多越好，你是怎么看的？ 财政收支平衡和财政赤字 财政收入＝财政支出 财政收支平衡 财政收入 财政支出 略有节余 财政收入 财政支出 略有赤字 财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，赤字意味着要靠借债过日子。 赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内 。 财政 预算 和 决算 构成 影响因素 含义 种类 3、财政收入 4、财政支出 知识回顾 关系： 财政收支平衡 财政盈余 财政赤字 税、利、债、费 （经济发展水平和分配政策） 经济建设 科教文卫 行政管理和国防 社会保障 债务 1、财政作用 2、财政政策： 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活 的物质保障。 2、财政可以促进资源的合理配置的作用。 3、国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。 扩张性、紧缩性财政政策。 1.在我国财政收入的形式中（ ） A.利润收入是所有企业税后利润中按规定 交给国家的部分； B.税收是财政收入的最稳定可靠的形式； C.债务收入是国家财政通过借贷方式从 国外取得的； D.利润收入是财政收入中征收面最广、 最稳定可靠的形式； 2.财政收支平衡是指（ ） A、当年财政收入等于支出 B、当年财政收入大于支出，略有节余； C、当年财政支出大于收入，略有赤字；