居家养老服务平台建设项目可行性研究报告项目建议书.doc

居家养老服务平台建设可行性研究报告目录 总 论…………………………………………………………1 一、项目概况 1 二、编制依据和范围 1 三、研究结论 2 第二章 项目背景及建设必要性………………………………………5 一、####县城市概况 5 二、项目建设背景 8 三、项目建设的必要性 13 第三章 技术方案……………………………………………………17 一、室内采暖供热系统分户计量和分室调控改造 17 二、 围护结构节能改造 31 三、热源及管网平衡改造 47 第四章 建设规模和内容……………………………………………49 一、既有建筑用户规模 49 二、项目主要内容 51 三、计量与检测方法 54 第五章 项目组织管理与进度安排…………………………………57 一、管理机构设置 57 二、项目进度安排 63 第六章 节能环保效益……………………………………………… 65 一、节能效益 65 二、环保效益 66 三、政策支持 67 第七章 投资估算………………………………………………… 70 一、项目投资估算 70 二、投资估算表 70 第八章 招标投标方案………………………………………………72 一、招标依据 72 二、招标范围 72 三、招标方式、组织形式 72 四、招标情况表 72 第九章 项目经济评价………………………………………………74 一、评价范围 74 二、经济评价 76 第十章 结论及建议…………………………………………………78 一、结论 78 二、建议 79 一、居家养老服务平台建设项目简介 （一）、项目承担单位情况概况 1、项目单位的基本 本项目单位为########市############区民政局。############区民政局承担着区域内救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会福利、基层政权、社区建设、区划地名、殡葬管理、婚姻和社团登记等社会职能。区民政局与区老龄办合暑办公，全区的老龄事业工作列入区民政职能工作范围。 2、项目单位近年工作情况 ############区曾于1994年荣获“全国民政工作先进县(市、区、旗)”荣誉称号，进入新世纪以来，除努力做好以上各项年度职能工作外，在社区工作方面，把积极探索社区服务体系建设，努力开创社区工作新局面，大力扶持和发展家政服务、居家养老、社区信息化建设等作为推动社区服务社会化和产业化的主攻方向，取得了较好的成绩；2002年，荣获“全国社区建设示范区”；2003年，荣获“全国双拥模范先进单位”；2006年，荣获“全国老年维权示范岗”；同年，为加快老龄事业的发展，编制了《区老龄事业发展十一五规划（2006—2010年）》，使各项民政工作更具有严肃性和计划性；2007年，荣获“全国村务公开民主管理制度创新提名奖”等荣誉称号。这些成绩，充分体现了区民政局为全区社会经济发展和社会文明进步作出的应有贡献。 3、项目单位的经费状况 ############区民政局属财政预算拨款单位，资金构成分为上级财政民政专项资金拨款和区本级财政民政专项资金预算两大类。经费支付科目包括城乡低保金、救灾救济金、困难救助金、优抚金、义务兵优待金、退伍兵安置金、福利彩票公益金、社会捐赠慈善基金、民政事业费等各项专项资金。2008年，上级财政拨款总计3262.93万元，区级财政预算拨付1028.58万元，上级下拨福利彩票公益金167万元，全年累计拨款4458.51万元。从2007年起，区财政每年预算500万元专项资金用于社区建设，今明两年，该资金主要用于建设我区社区服务体系。另外，区财政每年下拔50万元社区特需费，每个社区1万元，主要用于社区孤寡老人和特困家庭的临时困难救助。 （二）、新建项目的基本设想 1、基本构想 在############区现有的8个街道办事处，分别建立一个社区居家养老服务中心。中心的服务内容主要有三方个面：家政服务、养老托老服务、社区信息服务。由这三方面服务内容和8个社区居家养老服务中心共同构成全区居家养老服务平台。 2、项目规模 每个街道办事处社区居家养老服务中心房屋面积不少于500平方米，并有约300平方米的室外活动场地。社区居家养老服务中心由区民政局统一规划安排，统一招标建设。各街道办事处负责落实选址和组织实施。要求基本满足家政服务、养老托老服务、社区信息化服务的功能需要。全区8个社区居家养老服务中心主体建筑总面积按照4900平方米规划建设。 3、项目投资总额 社区居家养老服务平台项目概算总投资为1700万元。分项概算如下： (1)各社区居家养老服务中心主体建筑投资：按照全区房地产建设市场均价，包括房屋主体建筑、内部装修等，按每平方米2000元综合价概算，