自治区党委优势资源化转战略.docVIP

自治区党委自治区人民政府关于 面向优势资源转换加强科技创新的意见 　　 ?????????????? （2006年12月29日）　　　　为了全面落实科学发展观，深入贯彻中共中央、国务院关于走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的战略决策，围绕自治区第七次党代会提出的发展目标，部署实施自治区“十一五”科技发展规划，加强面向优势资源转换的科技创新和强化实施科技兴新，促进我区经济社会全面协调可持续发展，提出如下意见。　　　　　一、加强面向优势资源转换的科技创新，为建设创新型国家作出贡献　　1、提高对建设创新型国家战略决策的认识。科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的革命力量。当今世界，全球范围的科技革命和创新浪潮汹涌澎湃，科技成果转化和产业更新换代的周期越来越短，科技与经济、文化的一体化趋势越来越明显，日新月异的科学技术正在以巨大的力量改变着人类社会。面对世界科技发展大势和日趋激烈的国际竞争，党中央、国务院科学分析我国基本国情和全面判断我国战略需求，从新世纪新阶段我国经济社会发展全局出发，作出走中国特色自主创新道路、建设创新型国家重大战略决策，制定了国家中长期科学和技术发展规划纲要，颁布了关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定，号召全党全国人民抓住机遇、奋起直追，力争到2020年使我国跻身创新型国家行列。把建设创新型国家提升到国家战略的高度，标志着我们党对现代化建设规律认识的深化，体现了科学发展观的内在要求，丰富了科学发展观的基本内涵，为新时期新阶段的科技工作指明了方向。　　全区各级党委、政府和各级领导干部，一定要认真学习和贯彻落实好全国科技大会精神，把思想、行动统一到中央的决策和部署上来。要从全局和战略的高度充分认识加快科技进步和创新的重大意义，坚定不移地贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展新方针，把增强自主创新能力作为发展科技的战略基点，作为调整经济结构、转变增长方式和提高国家竞争力的中心环节，加快把知识和技术转化为现实生产力，为促进我区经济社会全面协调可持续发展提供坚实的科技支撑和强大的创新动力，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，努力为建设创新型国家作出贡献。　　2、切实增强加快新疆科技进步和创新的紧迫感与责任感。“十一五”时期，是我区全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，也是推动经济社会发展进入科学发展轨道的关键时期。新疆是我国西北的战略屏障，是我国对外开放的重要门户，也是我国战略资源的重要基地。近年来，随着西部大开发战略的深入推进和中央关于新疆发展与稳定总体战略部署的贯彻落实，新疆社会主义现代化建设的进程不断加快，在全国大局中的战略地位更加突出，面临着前所未有的发展机遇，呈现出更加美好的前景。但由于历史、地理等方面的原因，我区的发展基础和条件相对来说还比较薄弱，与内地沿海地区存在较大差距，要使新疆的经济社会发展与自身的战略地位相适应，与各族干部群众的强烈愿望相符合，实现与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标，任务仍然十分艰巨。面对新疆欠发达的区情，我们比以往任何时候都更加需要依靠科技进步和创新，更加自觉更加坚定地发挥科技作为第一生产力的作用。　　改革开放以来，特别是1991年自治区科技兴新大会召开以来，全区各级党委、政府认真组织实施科教兴新和人才强新战略，科技体制改革稳步推进，科技投入不断加大，科技创新能力有了较大提高，重大科技成果不断涌现，科技发展环境不断优化，科技进步对经济社会发展的服务能力和贡献率不断提高，全社会的科技意识明显增强，科技工作取得了显著成绩。但是从总体上看，我区科技整体水平还比较低，与经济社会发展要求相比还有不小差距，存在着技术人才资源短缺、科技投入偏低、自主创新能力不强、科研基础设施建设滞后、科技创新体系不够健全、科技成果转化率不高、科技对经济社会持续发展的推动作用有待进一步增强等问题。　　按照自治区第七次党代会和七届二次全委（扩大）会议的部署，在新的起点上推进新疆经济社会又好又快发展，必须把科技置于优先发展的战略地位，把加强科技创新作为支撑经济社会发展的战略重点。要高度重视科技发展中存在的问题，下决心采取切实有效的措施加以解决。要按照经济建设和社会发展必须依靠科学技术、科技工作必须面向经济建设和社会发展的要求，充分发挥科技的支撑和引领作用，使经济社会的发展真正转移到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。　　3、大力实施面向优势资源转换的科技创新战略。根据中央关于新疆的功能定位，自治区确立了面向优势资源转换的科技创新战略，为实现区域发展目标提供强大动力和支撑。实施面向优势资源转换的科技创新战略，必须以科学发展观为指导，深入贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展新方针，着力提高自主创新能力，努力形成具有区