5《电子信息产品污染控制管理办法》解读资料.pptVIP

电子信息产品污染控制立法与相关工作情况介绍 信息产业部经济运行司 2006年5月20日. 主要内容 第一部分电子信息产品污染控制立法简介 电子信息产品污染控制立法 《管理办法》是一部国务院部门规章 《管理办法》制定过程 2002年8月开始起草 《管理办法》调整对象和适用范围 《管理办法》调整范围与欧盟RoHS指令调整范围不同 制定《管理办法》的目的和意义 《管理办法》重点解读（1） 《管理办法》确定的对有毒有害物质的管理模式 ? 对列入电子信息产品污染重点管理目录中的产品中限制使用六种有毒有害物质要实施强制管理，在产品进入市场前必须首先进行产品强制认证。 ? 列入污染控制重点管理目录中的产品进口时,其含有的有毒有害物质必须符合我国的电子信息产品中含有的有毒有害物质控制标准，才可以入境。海关凭借出入境检验检疫机构签发的货物通关证明，验放产品入关。 《管理办法》重点解读(5):与欧盟RoHS指令的异同 《管理办法》重点释疑 几个时间点： 第二部分电子信息产品污染控制工作介绍 什麽是电子信息产品污染控制？ ?电子信息产品污染控制是旨在为 减少或消除电子信息产品中含有的有毒有害物质或元素，防止这些含有有毒有害物质或元素的产品在废弃后污染环境的既符合环境保护、资源节约的形势要求，又符合循环经济的理念；既具有专业性很强的特点，又具有系统性和综合性的一项系统工程。 ?电子信息产品污染控制是对电子信息产品可能对环境造成的污染而采取的预防性措施。 ?电子信息产品污染控制是为做好废旧电子信息产品回收处理再利用的基础性、前瞻性工作。 电子信息产品污染控制工作 如何推进电子信息产品污染控制工作？ 最终目标：实现以电子信息产品中的有毒有害物质替代 或减量化为标志的产业结构调整、产品升级换代， 确保电子信息产业的可持续发展 制定电子信息产品污染防治标准 制定电子信息产品污染控制重点管理目录 ?正在研究确定管理目录的制定程序和规则问题； ?制定目录的原则和立法的原则一样：符合WTO规则，和国际接轨，结合中国国情； ?坚持“公开、透明、公正”的原则。 政府怎麽办? 政府的任务 重大问题共同商议的机制: (1)召开联席会议; (2)建立非常设机构. 建立中央、地方两级协调机制。 《管理办法》的贯彻与实施 ?启动电子信息产品污染控制重点管理目录的准备工作， 目录管理工作要制度化、规范化。 企业如何应对欧盟RoHS指令和中国《管理办法》？ ?根据进口国的要求去做—比较消极的应对； ?依照国际贸易的规则，据理力争，争取对 苛刻规则的豁免--较为积极的应对； ?参与制定本国相关法规和标准， 增加谈判桌上的砝码—最积极的应对。 ?立法 ?制定标准 ?实施目录管理 ?有害物质替代 将电子信息产品污染控制工作纳 入行业管理： ?电子信息产品污染控制的核心任 务是对产品中含有的有毒有害物 质实施限制与禁止措施，控制其 对环境的污染； ?“从源头抓起，立法先行”，以 立法作为突破口； ?制定标准，实施目录管理，以渐 进方式推进电子信息产品污染防 治； ?有毒有害物质控制拟分“两步走”： 先搞自我声明，再实施3C管理； ?实现有毒有害物质的替代是最终 目标。 从源头抓起，立法先行 通过立法带动制定标准，通过贯彻法规和贯彻标准 实现在电子信息产品中限制或禁止使用有毒有害物质之目的 采取目录管理模式，渐进推进 2004年10月部组织成立了 电子信息产品污染控制标准工作组 下设三个工作小组 有害物质 限量与检测 小组 无铅焊接 小组 标志与认证 小组 信息产业部、发展改革委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局在各自的职责范围内对电子信息产品的污染控制进行管理和监督。必要时上述有关部门建立工作协调机制，解决电子信息产品污染控制工作重大事项及问题。 转变观念，转变职能，调整思路，拓展工作 ； 信息产业部将电子信息产品污染控制管理工作纳入行业管理工作范畴，有专门机构负责 ； 根据《管理办法》要求建立部际电子信息产品污染控制工作协调机制。 将电子信息 产品污染防 治工作纳入 行业管理,设 置或确定专 门机构分管 市场监管: 联合工商、 质检、海 关执法 提出目录 制定意见 制定全国 扶持、发展 有毒有害 物质替代 产业项目 计划与 安排 宣传《管理 办法》， 开展培训、 教育活动 建立电子信息产品污染防治部际与省（市、区）际工作协调机制 ?各部门分工合作，依照各自的职能职责行使职权， 重大问题经部际协调机制协商解决； ?加快制定电子信息产品污染防治标准，建立并逐步完善 标准体系； ?依据《管理办法》的RoHS检测、认证重要事项 将由信息产业部等七部门商议决定; ?检测认证工作