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依法治校进程中大学生思想政治教育现状调查研究.doc
依法治校进程中大学生思想政治教育现状调查研究
摘要:依法治校与大学生思想政治教育的结合能有效提升教育的实效性。阐述依法治校的概念及内涵,探讨依法治校与思想政治教育之间的契合关系,通过文献调查、问卷调查方法,分析总结依法治校进程中大学生思想政治教育的现状,为大学生思想政治教育研究提供参考。
关键词:依法治校;大学生思想政治教育;现状
中图分类号:G711 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2016)06-0061-04
八届全国人大四次会议的一系列重要文件,特别是党的十五大报告,将“依法治国,建设社会主义法治国家”确定为治国方针战略和未来奋斗目标。之后,作为依法治国的重要组成部分,“依法治校”开始进入众多学者的研究视野。2003年,教育部发布《关于加强依法治校工作的若干意见》,引发各级各类学校纷纷实践依法治校的热潮,2012年,印发《全面推进依法治校实施纲要》,进一步推动依法治校工作向纵深发展。实施依法治校,改革和创新了学校内部管理体制,内容涉及学校管理中从教学到后勤的各个领域,作为高校“铸魂工程”的思想政治教育工作也不例外,必然受到依法治校方略的强烈辐射和影响。在如火如荼的依法治校进程中,如何进一步提升大学生思想政治教育工作的实效性,成为亟需解决的热点问题。笔者拟阐释依法治校的概念和内涵,探讨依法治校与思想政治教育的契合关系,在此基础上,重点通过文献调查、问卷调查方法,分析总结依法治校进程中大学生思想政治教育的现状。
一、依法治校的概念和内涵
依法治校,就是要严格按照教育法律的原则与规定,开展教育教学活动,尊重学生人格,维护学生合法权益,形成符合法治精神的育人环境,不断提高学校管理者、教师的法律素质,提高学校依法处理各种关系的能力。实行依法治校,就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上,完善学校各项民主管理制度,实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化,依法保障学校、教师、学生的合法权益,形成教育行政部门依法行政,学校依法自主办学、依法接受监督的格局。简单来说,依法治校就是依照体现教育发展规律的法律法规治理学校,而不是依照个人意志、主张治理学校,要求学校的教学、学生、后勤等各方面的活动全部按照法律法规进行,而不受任何个人意志的干预、阻碍和破坏。
依法治校的概念包括两个层面的涵义。从宏观上看,指的是政府和教育主管部门对高校办学行为的规范;从微观上看,是高校依照法律法规对内部各项事务的管理行为。笔者拟从微观涵义的视角探讨依法治校。
二、依法治校与思想政治教育的契合
近年来,随着学生法律意识的觉醒,高校诉讼案件在电视、报纸、网络等媒体上屡见不鲜,如学位证发放、处分争议等,案件内容显现出日益复杂的发展趋势,高校面临越来越严峻的法律挑战。这些事件暴露出高校的法律法规尚不健全或执行不到位,同时也表现出大学生思想政治教育的欠缺。三十多年市场经济的蓬勃发展和改革开放,爆炸性的信息和思想浪潮席卷而来,时刻颠覆着以往的社会结构和价值观念。大学生内心更加向往自由、平等、个性等价值观,开始用法治思维观察思考社会,甚至质疑思想政治教育本身的合法性。
如何解决难题?思想政治教育工作应与时俱进,紧跟形势,按照依法治校的要求,调整原有的运行方式,将工作纳入法治的轨道,向学生展现公正的法治形象。只有这样,才能转危为机,不但能够消除质疑,甚至能够提高思想政治教育工作的实效。
依法治校与思想政治教育两者相契合,是今后高等学校治理的必然选择。依法治校与思想政治教育两者相结合的相关研究,有学者称为“思想政治教育法治化”。所谓的大学生思想政治教育管理法治化,是指在宪法和法律的范围内,建立和完善大学生思想政治教育管理的法律、法规和高校校内配套制度体系,依法开展大学生思想政治教育管理活动,使大学生思想政治教育管理制度化、规范化,更具有可操作性,克服大学生思想政治教育管理中的人治弊端和随意化倾向,更好地发挥其“生命线”作用,推进依法治校的实现。
目前我国社会正处于转型时期,正为构建和谐社会的目标而努力奋斗,在这样的背景下,思想政治教育法治化是社会发展的必然趋势。我国社会结构中市民社会自我空间需要的扩大,公民自我意识、权利意识的高度觉醒,使得人们对权利需求层次不断增加;市场经济的发展带来现代文化、大众文化与传统文化的冲突及融合,产生多元的道德观和道德价值评价标准,使得我国的社会主义道德面临着法律规范的调整;构建和谐社会的基本目标也在一定程度上对我国思想政治教育提出了新要求。转型社会的新变化和未来社会的新要求构成了促进思想政治教育朝着法治化方向发展的必然趋势。
从教育目的来看,依法治校与思想政治教育的本质具有一致性,依法治校保障和促进高校思想政治教育工作的有效运
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