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偏远地区小规模学校教师队伍建设调查分析 　　摘 要 偏远地区小规模学校教师队伍建设对于促进教育均衡、提升教育教学质量具有非常重要的意义。各级教育主管部门在“改善农村教师待遇、加强培养培训、推动城乡教师流动”等方面已经出台了很多政策法规，但仅靠政策倾斜和物质刺激，很难从根本上提升偏远地区学校教师的整体素质。要实现偏远地区学校教师从“依赖型”向“自主型”转化，必须实现文化自觉，激发教师自觉扩展自己的能力和热情，促进自身的学习与反思。 　　关键词 偏远地区小规模学校 教师队伍建设 文化自觉 　　随着城市化进程的加大，人们物质生活水平的不断提升，主城区（县区政府所在地）居住的人口越来越密集，主城区以外地区的人口日益减少，导致主城区学校的办学规模越来越大，而偏远地区（指县区政府所在地以外的城乡结合部、农村、海岛等地区）学校办学规模日益萎缩。以连云港市连云区为例，全区目前共有中小学19所，区政府所在地以外的11所学校均是两轨以下小规模学校（占全区中小学总数的58%）。这些学校教育资源相对匮乏，家庭能够为孩子提供学习的条件不够理想，教师成了学生能够获得的重要学习资源之一。因此，提高偏远地区小规模学校教师队伍素质对于促进教育均衡、提升教育教学质量具有非常重要的意义。 　　国家对于偏远地区教师队伍建设非常重视。“十八大”期间，教育部部长、党组书记袁贵仁在回答有关农村优秀教师缺乏的问题时说：“今后应在改善农村教师待遇、加强培养培训、推动城乡教师流动等方面下大力气，努力把农村教师素质和农村教育提高到一个新水平。”国务院印发的《关于加强教师队伍建设的意见》也进一步明确提出，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，实施工资倾斜政策；对在农村地区长期从教、贡献突出的教师加大表彰奖励力度。为了进一步推进偏远地区教师队伍建设工作的落实，各级地方政府和教育行政部门也先后出台了具体的方案。以江苏省连云港市为例，2014年起，在针对村小、教学点教师队伍现状进行专项调研的基础上，统筹制定乡村教师队伍建设规划，以加强乡村体艺教师队伍建设为突破口，整体设计乡村教师素质提升工程，切实提高乡村教师队伍素质，开展“乡村教师突出贡献奖”“最美乡村教师”等专项评优活动。 　　虽然国家和各级地方政府在偏远地区教师队伍建设方面做了大量的工作，但偏远地区学校教师队伍的整体素质仍不容乐观。为了了解、分析偏远地区学校教师队伍建设存在的问题，因地制宜寻求积极有效的改善对策，笔者于2015年上半年对连云港市偏远地区小规模学校教师进行了专项问卷调查，根据调查结果提出了相应建议。 　　一、调查对象与内容 　　本研究采取随机抽样的方式，以连云港市各县区偏远地区小规模学校教师为调查对象，于2015年4月28日通过问卷星网络平台发放调查问卷，至2015年5月11日，共回收问卷700份，回收问卷均为有效问卷。被调查的教师年龄、教龄和职称结构一致性较强：25～45周岁教师占被调查样本数的75.14%，工作7～25年的教师占被调查样本数的62.58%，一级职称教师、高级职称教师分别占被调查样本数的51.14%、16.14%。中青年成熟型教师占被调查样本的70%左右，这部分教师工作经验较为丰富，思考问题相对成熟，能够确保问卷具有较好的结构效度。 　　本问卷由江苏省教育科学“十二五”规划重点资助课题“乡村教师素质提升工程的区域化推进研究――以连云港市为例”课题组研制，问卷包含封闭题和开放题两种题型。主要从对于工作环境的需求、读书状况、对专业发展的认识、参加培训情况等方面对连云港市偏远地区小规模学校教师展开调查。 　　二、调查结果与分析 　　1.教师对工作环境的需求 　　（1）教师工作中遇到的主要困难 　　72.86%的教师认为工作中的主要困难是和家长沟通较为困难，很难得到家长支持；68.71%的教师认为是生源差，教学质量难以提升；35.57%的教师认为是学校教育教学资源匮乏；32.71%的教师认为是缺少合作研讨的伙伴，教育教学水平难以提升；31.29%的教师认为是评优评先、晋升职称机会少；18.71%的教师认为是生活不便，不能安心工作。调查数据显示，与家长沟通困难和生源差是教师们工作存在的突出困难。 　　（2）教师对工作调动的态度和想调动的原因 　　因为“城区学校教育教学资源丰富，工作条件好”想调动工作的教师占54.57%；因为“城区学校的社会环境好，价值认同感高”“城区学校有利于个人发展”想调动的教师分别占46.43%和41.29%，这组数据说明大部分教师对于当前学校的工作环境是不够满意的。除了因为城区学校工作条件好、待遇高想调动外，“城区离家近，方便照顾家庭”也是偏远地区学校教师想调动工作的主要原因之一。 　　（3）教师对工作调动决定性因素的认识 　　67.57%的教