汉源县食品药品安全事故应急预案.docVIP

汉源县食品药品安全事故应急预案 1　总则 1.1 目的 为建立健全应对突发食品药品安全事故（以下简称安全事故）的救助体系和运行机制，及时有效预防和控制突发安全事故的危害，全面提高政府应对突发事件和风险的能力，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，促进雅安食品和医药产业的健康发展，特制定本预案。 1.2 编制依据 本预案根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《麻醉药品管理办法》、《精神药品管理办法》和《四川省人民政府关于切实加强食品安全工作的决定》、《雅安市人民政府突发公共事件总体应急预案（试行）》等法律法规和文件制定。 1.3 工作原则 预防和处置突发公共事故坚持以人为本、社会参与，依法规范、依靠科学，统一领导、分级负责，条块结合、资源整合，平战结合、反应及时的原则。 1.4 适用范围 在汉源县行政区域范围内的食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的食品安全事故，以及在药品、医疗器械的生产、经营、使用等环节因药品、医疗器械质量引发的安全事故适用本预案。 2　应急处理指挥机构及其职责 2.1 县应急处理指挥部 2.1.1 成立 安全事故发生后，县应急委根据市食品药品监督管理局的建议或安全事故处理的需要，成立县食品、药品、医疗器械安全事故应急指挥部（简称市应急指挥部），在县应急委的领导下开展工作，负责对全县安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。一般情况下由县政府分管副县长兼任总指挥长，副总指挥长由县政府分管副秘书长、县食品药品监督管理局局长担任，指挥部成员由县级有关部门和单位的负责人担任。县应急指挥部办公室（简称应急办）设在县食品药品监督管理局。 2.1.2 组成 县应急指挥部成员单位根据安全事故的性质和应急处理工作的需要确定，由县委宣传部、县监察局、县发改局、县经商局、县教育局、县公安局、县财政局、县农业局、县卫生局、县工商局、县质监局、县食品药品监管局、县粮食局、县畜牧局、县水利局、县烟草专卖局、县盐业公司等组成。组织机构图见图1。 2.1.3 职责 （1）领导、组织、协调事故应急救援工作； （2）负责事故应急救援重大事项的决策； （3）负责发布事故的重要新闻信息； （4）审议批准市应急办提交的应急处理工作报告等。 2.1.4 成员单位职责 县委宣传部　负责制定新闻报道方案及对外口径，组织、协调安全事故的新闻报道，对互联网新闻信息的管理以及有害信息的封堵工作； 县监察局　负责对各级政府、有关部门及其工作人员履行职责的情况进行监督检查，对事故调查处理工作进行监督，严肃追究有关责任人的责任； 县发改委 负责食品、药品、医疗器械安全事故应急救援体系建设的投资保障和事故灾难应急救援项目的立项与管理，参与事故后的有关恢复工作； 县商务局　负责组织协调食品安全事故应急救援所需物资的组织、供应，参与生猪屠宰加工环节和流通领域中食品安全事故的调查处理；负责食品安全事故急救药品的组织、供应；负责组织协调食品安全事故应急救援所需物资的组织、供应，参与生猪屠宰加工环节和流通领域中食品安全事故的调查处理； 县教育局　负责协助有关部门对学校食堂、学生在校营养餐造成的食品安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作； 县公安局　负责组织、指导、协调食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦查工作，维持事故应急响应状态下的治安秩序，负责调查处理食物投毒事件； 县财政局　负责食品安全事故应急救援资金保障及管理。 县农业局　负责组织对农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作； 县卫生局　按《突发公共卫生事件应急条例》负责突发食物中毒的应急响应及病员救治，依法开展对食物中毒的卫生学调查处理和相关技术鉴定等工作； 县工商局　依法开展食品流通环节造成食品安全事故违法行为的调查处理等工作； 县质监局　负责对食品生产、加工环节造成食品安全事故原因调查处理和相关技术鉴定等工作；协助省质监局会同成都海关对进出口食品造成食品安全事故的通关环节进行调查处理以及组织应急处理工作； 县食品药品监督管理局　负责县应急指挥部办公室日常工作，落实该办公室各项职责；拟订应急救援预案，综合监督、组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作；负责药品、医疗器械安全事故原因的调查处理