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反垄断法的基本功能 内容提要：《反垄断法》是市场经济的一部重要的法律，对于促进经济社会的发展具有重要的意义。顾名思义，反垄断法制定的宗旨和目的就是反对垄断，维护市场经济的公平性。《反垄断法》是一部经济大法，它的颁布和实施，对于维护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共效益，促进企业的公平竞争，促进市场经济的良好有序的发展具有里程碑式的意义。（1）因此，认清《反垄断法》的基本功能就具有极其重要的现实意义和社会意义。 关键词：《反垄断法》 基本功能 法的功能，是指法按固有的特性必然具有的能作用于其外部事物从而发生一定功效的技能，它是蕴藏于特定法之中的一种内在能量。（2）法的功能其外部表现就是法的作用和任务，二者在内在的本质上是统一的。 《反垄断法》是适应国家反垄断维护正常经济秩序的需要，产生于十九世纪末二十世纪初，美国在19世纪80年代爆发了抵制托拉斯的大规模群众运动，这种反垄断思潮导致1890年《 HYPERLINK /view/989505.htm \t /subview/329830/_blank 谢尔曼法》（Sherman Act）的 HYPERLINK /view/49601.htm \t /subview/329830/_blank 诞生。谢尔曼法是世界上最早的反垄断法，从而也被称为世界各国反垄断法之母。 HYPERLINK /view/179392.htm \t /subview/329830/_blank 美国最高法院在其一个判决中指出了谢尔曼法的意义，即“谢尔曼法依据的前提是，自由竞争将产生最经济的资源配置，最低的价格，最高的质量和最大的物质进步，同时创造一个有助于维护民主的政治和社会制度的环境”。 垄断经济和垄断组织的发展，严重破坏了市场经济的有效秩序。《反垄断法》在这一特定的历史背景下应运而生，承担起了促进经济协调、稳定、发展的重任。 《反垄断法》是促进市场经济公平发展的需要 市场经济的基本特征是竞争性、开放性。而市场经济竞争的核心机制是竞争机制。垄断最直接的影响是减少企业的数目，限制竞争。这就严重影响了市场机制作用的发挥，使市场在资源配置的作用大打折扣。（3）而反垄断法抑制了垄断行为，激发了市场经济的活力，保障了企业生产经营的正常进行，促进了市场机制的发挥，有利于形成公平竞争，优化资源配置的机制。 《反垄断法》是保障企业地位平等的需要 市场竞争是将企业结构与行为联系起来的动态过程。完全自由的竞争，其结果必然导致特定的市场被越来越少越来越大的企业所支配。（4）在少数企业在市场上占据垄断地位之后，必然使企业在市场竞争中地位不平等，致使竞争双方失去地位的公平性。市场经济下的企业本身有着扩大规模和扩大市场份额的自然倾向，如果对合并不加控制，允许企业无限制地购买或者兼并其他的企业，不可避免地会消灭市场上的竞争者，导致垄断性的市场结构。正是出于维护市场竞争的需要，各国反垄断法都有控制合并的规定。这种控制的目的不是限制企业的绝对规模，而是保证市场上有竞争者。例如德国的《反对限制竞争法》规定，如果合并后一家企业达到了三分之一的市场份额，或者三家或三家以下的企业共同达到二分之一市场份额，或者五家或五家以下的企业共同达到三分之二的市场份额，就可以推断合并产生或者加强了市场支配地位。 三、《反垄断法》能促进资源的优化配置 市场经济的精髓在于竞争，竞争构成了市场经济的内在要求，是市场经济的最基本机制。但是市场本身内在和固有的缺陷并不能保证竞争的自由和公平。在市场经济条件下，竞争使社会资源、劳动力向好的企业转移。正是因为市场经济中有了竞争，企业的生产和经营活动才能面向市场，社会的供求关系才能得到平衡，社会资源才能得到合理的优化和配置。垄断不利于竞争作用的发挥，不利于资源的优化配置。《反垄断法》保障了竞争的公平性、合理性，促进了资源的合理有效的配置。 四、《反垄断法》能推动经济和技术的发展。 竞争是一个优胜劣汰的过程。竞争可以淘汰低效率的企业和劣质产品，而那些高效率的企业和优质产品在竞争中则可以占有越来越大的市场份额，甚至可以取得市场的支配地位。每个企业都希望扩大自己的市场份额，获取更多的利润，它们会努力降低成本和价格，不断开发新产品新工艺。垄断限制了竞争，使得优胜劣汰的作用不能得到充分的发挥。《反垄断法》限制了垄断，保护了竞争，使得优胜劣汰的机制得以发挥，对于经济和技术的发展起到了推动的作用。 在市场经济的法律体系中，《反垄断法》应当成为市场经济法律体系中最核心的法律，只有这样才能保证市场机制功能的充分发挥，保护合理有序的竞争秩序，保护资源的有效配置，促进经济效率的实现。 参考文献 [1]徐孟州.论我国反垄断法的核心价值[J].中国法学. 2012年4月 [2]随庆军.刍议反垄断法的基本功