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政府收支分类改革方案介绍 财务司 付兴华 2006年4月 介绍的主要内容 第一部分 实行政府收支分类改革的必要性 第二部分 改革的目标、原则和主要内容 第三部分 改革方案的出台过程和我部模拟试点情况 第四部分 新旧科目衔接需要说明的几个问题 第五部分 工作安排和要求 第一部分 实行政府收支分类改革的必要性 实行政府收支分类改革的必要性一是与市场经济体制下的政府职能转变不相适应 政府职能发生了很大转变 市场在资源配置中的作用日益突出 政府公共管理和公共服务职能日益加强 财政收支结构发生了很大变化 实行政府收支分类改革的必要性二是不能清晰反映政府职能活动 实行政府收支分类改革的必要性三是财政管理的科学化和财政管理信息化受到制约 实行政府收支分类改革的必要性四是财政预算管理和监督弱化 实行政府收支分类改革的必要性五是与国民经济核算体系和国际通行做法不相适应 财政部门和国家统计部门每年要做大量的口径调整和数据转换工作 难以保证数据的准确性 不利于财经分析与决策 不利于国际比较与交流 第二部分 改革的目标、原则和主要内容 政府收支分类改革的目标 适应市场经济条件下转变政府职能、建立公共财政体系的总体要求，逐步形成一套既适合我国国情，又符合国际通行做法的较为规范合理的政府收支分类体系，为进一步深化财政改革，提高预算透明度，强化财政监督创造有利条件。 政府收支分类改革的原则