2015年危化品非法产非法储存整治方案.docVIP

危险化学品非法生产非法存储专项整治行动方案 为了贯彻落实上级有关文件精神，进一步打击非法生产、非法存储危险化学品行为，规范我镇危险化学品生产储存秩序，经研究决定在全镇范围内开展打击危险化学品非法生产储存行为的专项整治行特制定本方案： 一、指导思想和目标 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《安全生产许可证条例》及有关法律法规为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“安全发展”的指导原则，全面推进安全标准化和涉及危险工艺企业自动化改造工作，加强危化监管队伍建设，提升危险化学品从业单位整体安全生产水平，从制度上、机制上增强防范危险化学品事故的能力，努力实现危险化学品安全生产形势稳定好转。 二、组织领导 为加强对危险化学品安全专项整治工作的领导，镇政府成立由经促局、安监办、派出所、执法局、消防、工商等有关部门组成的张浦镇危险化学品非法生产非法储存专项整治工作小组，小组下设办公室，办公室设在镇安委办。 三、范围和重点 （一）整治工作的范围：各行政村、社区和各有关单位危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等各个环节。 （二）整治工作的重点：1、剧毒化学品从业单位、油库和汽车加油站；?2、存在重大危险源和重大事故隐患的危险化学品从业单位；3、非法从事危险化学品生产经营活动的单位和个人，利用危险化学品从事非法活动的单位和个人；4、组织危险化学品从业单位开展“防三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）；5、危险化学品从业单位新、改、扩建“三同时”执行情况。 四、实施步骤 镇各行政村、社区和各有关单位危险化学品非法生产非法储专项整治工作从2015年 月开始，分四个阶段进行： 第一阶段：宣传发动阶段（ 月 日至 月 日） 各行政村、社区和各有关部门要利用多种媒体，采取多种形式，结合安全大检查，向企业宣传近年来国家先后颁布实施的《安全生产法》、《关于进一步加强安全生产工作的决定》、危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》和《易制毒化学品管理条例》。建立危险化学品生产企业安全生产许可证审批制度、危险化学品生产和储存企业及其建设项目的安全审查制度、危险化学品登记制度、危化学品经营许可证审批制度、非药品类易制毒化学品生产经营备案制度等六项行政许可制度与管理措施，严把市场“准入关”，坚决从源头上制止不具备安全生产条例的企业进入市场，对于未办理危险化学品安全生产许可证、经营许可证的企业依法予以关闭、取缔。认真抓好危险化学品重点地区、重点企业的安全生产工作。 第二阶段：企业自查自纠阶段（ 月 日至 月 日） 各行政村、社区和各有关部门要组织企业认真开展自查自纠工作。在2014年调查基础上，要根据2014年度整治的情况制定计划，突出重点，督促企业认真开展自查自纠。 在此期间，要部署、指导并督促危险化学品从业单位对照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《非药品易制毒化学品生产、经营许可办法》和有关规定开展自查自纠和事故隐患整改工作，对查出的隐患督促企业定人、定时、定措施落实到位。 第三阶段：集中整治阶段（ 月 日至 月 日） 各行政村、社区和各有关部门要组织联合检查组，开展检查和集中整治工作，深化危险化学品安全管理专项整治。对危险化学品生产、储存和使用企业，凡采用国家明令淘汰的落后工艺、装备和不具备安全生产基本条件的，一律取消其相关资格，予以关闭；凡不符合《安全生产法》、《消防法》和《危险化学品安全管理条例》规定，未经有关许可审批，擅自从事危险化学品生产经营活动的，要坚决依法取缔；凡不符合有关安全、环保法律法规和规章要求，使用氰化物的小电镀厂、小电子器件厂等，要依法予以关闭。对危险化学品经营企业和销售网点，要按照《危险化学品安全管理条例》、有关国家标准、行政规章规定的程序和条件，发放危险化学品经营许可证。经营设施、从业人员素质等经营条件不符合有关规定的，要限期整改，整改后仍达不到要求的，取消或不给予其危险化学品经营资格。要坚决依法取缔各类非法经营企业和销售网点，规范危险化学品的经营市场和销售网点。以查“三违”查隐患为重点，完善和健全规章制度。 在专项整治工作中，着重抓好以下五个方面： （一）认真落实?“一岗双责”，依法强化监管。 一是认真做好危险化学品安全生产许可证、经营许可证和易制毒化学品许可证颁发、变更、延期和备案工作。严格按照国家和省规定的条件、权限、程序、时效认真审查，把好许可证颁发、变更、延期审查关；要抓住安全生产、经营许可证延期换证的契机，继续淘汰一批不符合安全生产条件的危险化学品企业，对许可证到期后未申请换发证或审查不合格未换证的企业，监管部门要及时依法向企业发出停产整改指令，防止企