地区资源差异光伏补贴标准应有“个性化”.docVIP

地区资源差异光伏补贴标准应有“个性化” 　　“分布式光伏的补贴标准是每度电补贴1元吗?”这是近来记者在一些省份采访分布式光伏项目进展情况时听到的最多的疑问。在采访中，记者发现，申请业主对项目应享受哪种补贴标准并不十分清楚，而这种现象也绝非个别现象，很多业内人士也无法回答清楚，一时成为“悬案”。 　　然而，对于目前蓄势待发的光伏产业来说，分布式光伏电价标准却扮演着非常重要的作用，因此，各方急盼光伏补贴标准出台。 　　申报者急盼分布式补贴标准出台 　　自国家能源局2012年9月14日发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，以及随后国网公司出台相关的光伏并网政策之后，国内相继出现了许多以企业和个人身份申报分布式光伏项目的申请。记者在北京、上海、山东、天津等地采访时发现，目前在国网公司营业厅窗口和通过电话咨询的人较多，但真正申报的却很少，究其原因就是补贴标准不明确。 　　山东青岛北电能源工程师徐鹏飞是国网公司发布新政后第一个以居民身份申请并网的光伏电站业主。之所以成为第一个，是因为徐鹏飞并没有计较补贴电价，他选择了自发自用、余电上网的模式，上网电量按山东省脱硫标杆电价计量，投资回收期约为15年。 　　“如果可以享受国家相关补贴，投资回收期肯定会缩短，但目前国家并没有分布式光伏电站项目的补贴标准，也没有具体的说法。”徐鹏飞对记者说。 　　赵春江是上海电力学院太阳能研究所所长，同时也是国内第一个自建屋顶光伏电站的业主。该电站并网至今已6年，发电量达18600度电，但赵春江说：“到目前为止，这些绿电没有享受到政府的任何补贴，国网公司同意计量是从2012年11月份开始的。” 　　和其他采访对象一样，赵春江对分布式光伏补贴标准也是一头雾水。赵春江说：“我的电站应该享受的是2011年出台的固定上网电价，每千瓦时补1元的标准吧?”为赵春江提供依据的是，2011年8月份国家发改委出台的全国统一光伏发电标杆上网电价政策，即2011年7月1日之前核准建设、2011年12月31日投产的项目补贴的价格是1.15元/千瓦时，在此时间之后申请的项目除西藏地区外，其余各省均享受1元/千瓦时的补贴政策。 　　据记者了解，当初国家发改委出台的光伏统一标杆电价，补贴对象是以获得国家“路条”的大型光伏电站项目，补贴省份也主要是青海、西藏、宁夏等西部地区。很显然，赵春江家的分布式光伏电站项目并不在此范围之内，事实上，国内分布式光伏电站补贴标准目前正处于“有政策，没标准”的空挡期。 　　“分佈式光伏的補貼標準是每度電補貼1元嗎?”這是近來記者在一些省份采訪分佈式光伏項目進展情況時聽到的最多的疑問。在采訪中，記者發現，申請業主對項目應享受哪種補貼標準並不十分清楚，而這種現象也絕非個別現象，很多業內人士也無法回答清楚，一時成為“懸案”。 　　然而，對於目前蓄勢待發的光伏產業來說，分佈式光伏電價標準卻扮演著非常重要的作用，因此，各方急盼光伏補貼標準出臺。 　　申報者急盼分佈式補貼標準出臺 　　自國傢能源局2012年9月14日發佈《關於申報分佈式光伏發電規模化應用示范區的通知》，以及隨後國網公司出臺相關的光伏並網政策之後，國內相繼出現瞭許多以企業和個人身份申報分佈式光伏項目的申請。記者在北京、上海、山東、天津等地采訪時發現，目前在國網公司營業廳窗口和通過電話咨詢的人較多，但真正申報的卻很少，究其原因就是補貼標準不明確。 　　山東青島北電能源工程師徐鵬飛是國網公司發佈新政後第一個以居民身份申請並網的光伏電站業主。之所以成為第一個，是因為徐鵬飛並沒有計較補貼電價，他選擇瞭自發自用、餘電上網的模式，上網電量按山東省脫硫標桿電價計量，投資回收期約為15年。 　　“如果可以享受國傢相關補貼，投資回收期肯定會縮短，但目前國傢並沒有分佈式光伏電站項目的補貼標準，也沒有具體的說法。”徐鵬飛對記者說。 　　趙春江是上海電力學院太陽能研究所所長，同時也是國內第一個自建屋頂光伏電站的業主。該電站並網至今已6年，發電量達18600度電，但趙春江說：“到目前為止，這些綠電沒有享受到政府的任何補貼，國網公司同意計量是從2012年11月份開始的。” 　　和其他采訪對象一樣，趙春江對分佈式光伏補貼標準也是一頭霧水。趙春江說：“我的電站應該享受的是2011年出臺的固定上網電價，每千瓦時補1元的標準吧?”為趙春江提供依據的是，2011年8月份國傢發改委出臺的全國統一光伏發電標桿上網電價政策，即2011年7月1日之前核準建設、2011年12月31日投產的項目補貼的價格是1.15元/千瓦時，在此時間之後申請的項目除西藏地區外，其餘各省均享受1元/千瓦時的補貼政策。 　　據記者瞭解，當初國傢發改委出臺的光伏統一標桿電價，補貼對象是以獲得國傢“路條”的大型光伏電站項目，補貼省份也主要是青海、西藏