山西省土地流转现状调查.doc

山西省土地流转现状调查 ????党的十七届三中全会后,土地流转一词不断见诸报端，成为各方关注讨论的热门话题。随着山西省各地发展现代农业的逐渐破题，土地流转开始在三晋大地上慢慢活跃起来，并成为推动山西省农业由传统向现代迈进的坚实利器。 ????土地流转模式百花齐放 ????近年来，随着农村产业结构的调整和农村劳动力向二、三产业的转移，山西省农村土地流转规模呈逐年扩大趋势，而流转模式则是百花齐放。 ????记者在采访中获悉，截至目前，省土地流转面积约150万亩，占承包耕地面积的3%，参与流转的农户达38万户，占承包农户数的7%，有力促进了山西省规模经营和农业现代化。其中，主要有下列几种流转模式： ????目前，全省转包面积占流转面积的53.2%。调查中不少地方反映，转包签约率不高，导致双方责权利不明确，农村土地纠纷时常发生且调解困难。 ?出租土地面积占全省流转面积的21.5%。 ??互换土地面积有据可查的占全省流转面积的13.3%。 ????委托土地流转面积仅占全省流转面积的2.3%。 ????入股土地面积约占全省流转面积的0.7%。 ????据省农业厅经管局调研员白剑介绍，转包、出租是山西省目前农村土地流转中的主要形式。从全省的实际情况来看，农村土地经过流转，不仅使农民尝到了甜头，还促进了农业规模经营和现代农业发展，综合效益日趋显现。? 土地流转转出多赢局面 ????活起来的土地要素，正使越来越多土地顺利流转到农业生产新主体手中，既为现代农业的发展注入了发展动力，又为农户带来了实实在在的实惠。可以说，土地流转，已经让部分农民见到了规模化经营的效益，激发了农民从事农业种植的活力，坚定了农民从事农业种植的信心。 ????镜头一：张海明：土地流转成就的全国粮食大户 ????眼下不少农民都感叹种粮没效益，而张海明却对种粮情有独钟。张海明是繁峙县金山铺乡郝家湾村一位普通的农民，今年52岁。从2002年开始尝试着从外出务工人员、本地经商人员手中租赁土地用于集约耕种。截至目前，他已先后投资150多万元，流转租赁的规模经营面积达5600亩。 ????土地连在了一起给张海明带来了诸多的实惠，大型农机具能用上了，土地单产提高了，收成自然也更好了。2004年被忻州市政府授予 粮王称号，2005年被授予山西省粮食状元，2008年被农业部授予全国种粮大户。 ????点评：土地流转优化了土地资源及劳动力资源的合理配置，实现了家庭承包制和现代农业发展的有效对接，吸引了民间资本的注入，挖掘了农业内部增收的潜力。张海明的举止，顺应了现代农业的发展方向，搭上了规模经营的发展列车，充满挑战，更具希望！ ????镜头二：专业合作社放大土地效应 ????说起来像神话，听起来像天书。在自家地里干活，不但有人给租金，每天还给发工钱。永济市北梯村农民对专业合作社带动土地流转的做法这么来形象地描绘。 ????北梯村共有人口1324人，土地面积1445亩。2007年，村干部孙国宾外出考察后牵头成立了葡萄生产合作社。同其他专业合作社相比，这个合作社的核心是，村民们可以拿着承包地的经营权入股，然后分红。股份形式为两种：以土地入股的为土地股，经营管理层社员以资金入股的为经营股。截至目前，合作社共有社员89户，以土地入股的社员84户，每1亩土地折1股，每股为300元。 ????村民许成弟对土地入股理解得很透彻。他家入股了4亩地，闲下来后的任务是照看两个孙子和种剩下的1.5亩地。他经常带着孙子到葡萄园转转，也越来越感觉到土地入股给自己带来的方便和实惠。 ????据北梯葡萄生产合作社理事长孙国宾介绍，土地入股有效解放了这84户农户，其中已有40多个劳动力从事其他经营活动；有30多个劳动力在合作社打工，除去分红收入，打工年收入近6000元。 ????点评：以土地为纽带，把一家一户的土地合理流转整合，激活土地的活力，形成可以适应市场变化、提高市场竞争的聚合力，解放了与土地密切相连的劳动力，使劳动力不再依附在土地上，可以放手从事其他产业。北梯葡萄生产合作社的做法，为全省专业合作社参与土地流转树立了样板，积累了经验，既有示范效应，更具一定的参照意义。 ????镜头三：土地流转激活新绛设施农业 ????娃娃菜、油麦菜坐飞机；胡萝卜、洋葱坐汽车，经过1到3天的长途运输后，新绛有机菜就会出现在香港的菜市场上。据悉，通过土地合理流转，去年该县蔬菜种植面积达到30万亩，总产值约15亿元，可带动农民年人均增收1700元左右，蔬菜当仁不让地成为该县农民增收的主角。 ????新绛是传统的农业县，从2005年开始，该县以发展标准农业为方向，在全县掀起了新一轮发展设施农业的热潮，提出三年时间新发展冬暖棚10万亩的目标。由于大棚蔬菜的特殊性，各乡镇碰到的第一个难题就是地块调整问题，有发展意愿的农户没有充足的向阳地块。