山西省重大沙尘暴灾害应急预案.doc

山西省重大沙尘暴灾害应急预案 操作手册 山西省重大沙尘暴灾害应急领导组 2009.5 山西省林业厅关于印发 《山西省重大沙尘暴灾应急预案》的通知 各市林业局，厅直各单位： 我厅制定的《山西省重大沙尘暴灾害应急预案》，经省人民政府审核通过，现予印发，自印发之日起实施。 附件：山西省重大沙尘暴灾害应急预案 二〇〇八年九月十日 一、山西省重大沙尘暴灾害应 急领导机构 组 长：省林业厅厅长 副 组 长：省委宣传部副部长 省林业厅副厅长 省发展改革委副主任 省财政厅副厅长 省农业厅副厅长 省卫生厅副厅长 省交通厅副厅长 省民政厅副厅长 省气象局副局长 省环保局副局长 省民航机场管理局副局长 太原铁路局副局长 成 员：省委宣传部 省林业厅 省发展改革委 省财政厅 省农业厅 省卫生厅 省气象局 省民政厅 省交通厅 省环保局 太原铁路局 山西省民航机场管理局 省重大沙尘暴灾害应急领导组办公室设在山西省林业厅造林局，办公室主任由省造林局局长担任，成员由省委宣传部、省林业厅、省发展改革委、省财政厅、省农业厅、省卫生厅、省气象局、省民政厅、省交通厅、省环保局、太原铁路局、山西省民航机场管理局等有关处室负责人组成。 二、山西省重大沙尘暴灾害应急领导组体系图  三、沙尘暴灾害预警信号 沙尘暴预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。 （一）沙尘暴黄色预警信号 含义：12小时内可能出现沙尘暴天气（能见度小于1000米），或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。 （二）沙尘暴橙色预警信号 含义：6小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。 （三）沙尘暴红色预警信号 含义：6小时内可能出现特强沙尘暴天气（能见度小于50米），或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。 四、沙尘暴灾害分级 按照沙尘暴预警信号，将沙尘暴预警分为3级；根据沙尘暴灾害的严重性和危害程度，将突发沙尘暴灾害分为4级。 (一)当发生沙尘暴红色预警（Ⅰ级）时，沙尘暴灾害定级为：特大沙尘暴灾害（Ⅰ级），影响重要城市或较大区域，造成人员死亡10人以上，或直接经济损失5000万元以上。 (二)当发生沙尘暴橙色预警（Ⅱ级）时，沙尘暴灾害定级为：重大沙尘暴灾害（Ⅱ级），影响重要城市或较大区域，造成人员死亡5-10人，或直接经济损失1000万元至5000万元，或造成机场、高速公路路网线路连续封闭12小时以上。 (三)当发生沙尘暴黄色预警（Ⅲ级）时，沙尘暴灾害定级为：较大沙尘暴灾害（Ⅲ级），造成人员死亡5人以下，或直接经济损失500—1000万元，或造成机场、高速公路路网线路封闭的。 (四)一般沙尘暴灾害（Ⅳ）：对人畜、农作物、经济林木影响不大，经济损失在500万元以下。 五、应急响应机制 (一)分级响应机制 1、当接到沙尘暴红色预警（I级）、橙色预警(II级)时，或发生特大沙尘暴灾害（I级）、重大沙尘暴灾害（II级）时，立即启动省、有关市、县三级沙尘暴应急预案。 2、当接到沙尘暴黄色预警（III级）时，或发生较大沙尘暴灾害(III级)、一般沙尘暴灾害（IV级）时,立即启动市、县应急预案。市应急领导组及时向省应急领导组报告有关情况,经市应急领导组请示,需省应急领导组协助救灾时,可启动省级沙尘暴应急预案。 (二)应急响应措施 接到沙尘暴预警，各级应急领导组和各相关部门应当迅速按照《中华人民共和国突发事件应对法》的要求,开展应急响应工作。 1、省应急响应措施 ①省应急领导组接到气象部门做出的沙尘暴红色预警（I级）、橙色预警（II级）后，及时启动应急预案，并向有关市应急领导组发出预警信息，组织有关部门并指导协调有关市做好预防工作。对沙尘暴发生的地点、范围、强度、移动路径及动态变化等情况要及时向国家重大沙尘暴灾害应急领导组办公室报告。 ②特大沙尘暴灾害（I级）、重大沙尘暴灾害（II级），或应市应急领导组的请求，需要省应急领导组协助指导救灾的较大沙尘暴灾害（Ⅲ级）发生后，省应急领导组及时组织救援工作，派出现场工作组赶赴现场，协助当地落实救灾应急资金和物资；协同当地共同开展应急处置和救援工作。 2、市、县应急响应措施 ①在接到沙尘暴红色预警（I级）、橙色预警（II级）、黄色预警（Ⅲ级）后，主要影响区域的市和县应急领导组应立即做出反应。通过各种宣传途径发布沙尘暴消息;全面安排预防工作，组织、动员机关、厂矿、学校和广大人民群众，采取有效措施，将危险区域人民群众和重要财产妥善安置；重特大沙尘暴发生时人员不外出，牲畜入圈。民航、铁路、交通等部门要提前落实应