工商局四百活动调研报告10、21.docVIP

编者按： 为进一步深化创新“红盾护农”、“红盾帮农”的机制和内容，着力提高服务“三农”效能，市工商局紧紧围绕市委、市政府关于“三农”工作的决策部署，立足发挥职能作用，自去年以来，在全市工商系统深入组织开展了“百名干部下百村、包百户解百题”活动，积极为包扶村、农民、涉农企业做好事、办实事、解难题，受到了农户和涉农企业的一致好评，为我市“三农”发展做出了积极贡献。市长孙喆批示指出：“市工商局开展‘百名干部下百村，包百户解百题’活动，架起了政府与农民的‘连心桥’，实现了为民服务‘零距离’。该项工作思路新、措施实、效果好，为农业增效、农民增收和农村发展做出了积极贡献，充分体现了工商部门转变作风、优化职能、服务中心的大局观念和责任意识，值得市直部门认真学习借鉴。”为认真总结市工商局开展此项活动的有效经验和作法，市政府办公室组成调研组，对全市工商系统“百名干部下百村、包百户解百题”活动进行了调研，现将调查报告予以刊发，供参阅。 “四百”活动倾情助推“三农”发展 “以民为本”精心开辟服务新天地 ―――关于市工商局开展“百名干部下百村、包百户解百题”活动情况的调查 市政府办公室调研组 近年来，市工商部门自觉融入地方经济发展大局，积极拓宽工作视角，积极探索服务发展的新招法、新途径和新措施，特别是去年以来全市工商部门紧紧围绕贯彻落实市委、市政府推进农村改革发展，建设现代化大农业的决策部署，深化创新“红盾护农”机制，着力提升服务“三农”的水平和效能，以护农、帮农、富农、安农作为主题，在全市工商系统深入组织开展了“百名干部下百村、包百户解百题”活动（以下简称“四百”活动），深入农村积极为包扶村、农民、涉农企业做好事、办实事、解难题，取得了明显成效。活动开展两年来，全市工商系统共下派276名干部进全市196个行政村，联系农户26000余户次。为广大农民、包扶村和涉农企业、农民专业合作社等各类农村市场主体办实事、解难题2602个，有1940余户农民得到实惠，116户涉农企业受到规范指导，有201个农民专业合作社被“扶上马、送一程”，效益有了明显提高。同时，还协调解决村与民、农与企之间的矛盾和消费纠纷856个。“四百”活动的开展为为我市农业增效、农民增收和农村发展，提高农业综合效益做出了积极贡献。 一、精心组织谋划，强化推进落实 去年“四百”活动开展伊始，市工商局党组在深入基层调研的基础上，从服务地方经济大局着眼，从满足农民所盼入手，以树立良好形象，提升优质服务水平为切入点，精心研究谋划“四百”活动，高标准、高起点地设定工作思路和方案，通过加强领导、健全推进考核机制等办法，确保活动扎实有效开展。 （一）明确工作思路。市工商局围绕创新红盾护农方式，丰富红盾护农载体，在充分调研的基础上，确立了进村入户听民声，全方位为农业产业龙头企业、涉农企业、农民专业合作社等各类农村市场主体及广大农民解难题，把护农帮农措施送到业户的（摊）床头、农户的炕头、农民的田间地头、企业领导的心头，做大做强“红盾护农”服务品牌，全力助推“三农”发展的工作主题，制定下发了《开展“四百”活动实施方案》。各县（市）区工商局也都突出自身特色，结合实际制定了切实可行的思路和措施，为进一步扩大“红盾护农”、“红盾帮农”的品牌效应打牢了基础。富锦市工商局确立了围绕“一个目标”（做大做强“红盾护农”服务品牌），达到“两个目的”（农村发展、农民增收），明确“三个定位”（农民所想、合作社所需、工商所能），坚持“四个原则”（下得去、掌握准、帮得实、叫得响）的工作思路。桦南工商局采取了“上下联动包扶解难题、协调骨干涉农企业示范扶贫”的工作打法，并把原来确定的下派30名干部包扶15个村拓展为100名干部包扶100个行政村，扩大了干部职工的参与面和活动的辐射面。前进工商分局针对辖区农村少的实际，确立了包扶农资企业，规范经营管理的思路，从一个侧面达到了护农助农的目的。 （二）强化组织领导。市工商局在层层召开会议动员的基础上，自上而下成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，各职能科室负责人为成员的活动领导小组，层层签订工作责任状，做到了组织领导不断层，帮农责任不缺失，形成了倾全力、全参与、合力抓的工作机制。同时，建立了扎实有效的推进制度，将活动纳入到重点工作目标进行考核管理。两年来，市工商局党组先后8次召开专题会议，分析“四百”活动进展情况，定期听取汇报总结讲评，反复动员发动，使活动呈现出投入力量大、成效回报多的趋势。 （三）加强跟踪问效。为保证活动扎实有效开展，防止出现包村走访不深入、活动开展走形式及服务成效不明显等问题，市工商局统一印制了《“百名干部下百村、包百户解百题”活动工作日志》，包扶干部人手一册，并建立了工作汇报、督察检查、帮扶写实和问效报表等各项制度，成立了督察组，对活