【2017年整理】福建工商十二五规划.docVIP

福建省工商行政管理发展“十二五”规划 　　? 为贯彻党的十七届五中全会和省委八届九次、十次全会精神，积极适应新形势，妥善应对新挑战，牢牢抓住新机遇，充分发挥工商行政管理职能作用，服务福建科学发展跨越发展，根据省委、省政府和工商总局的有关要求，特制定本规划。 一、制定依据 党的十七届五中全会和省委八届十次全会提出的“十二五”时期全国、全省经济社会发展的目标，以及省十一届人大四次会议审议通过的《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，是我们制定规划的最重要依据。 工商事业要在“十二五”期间快速提升和持续发展，必须认真总结“十一五”时期的成绩、经验与不足，必须准确把握经济和社会发展的新特点、新趋势和新要求。“十一五”期间，全省工商系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕福建科学发展跨越发展和海西建设大局，落实“五求”理念，先后三次争取工商总局出台支持海西建设的50条优惠政策，获得工商总局县级外资企业登记权15个（居全国第一位），制定并落实服务和促进企业稳定发展15条、应对国际金融危机10条、促进经济发展方式加快转变20条、服务福建跨越发展6条、支持平潭综合实验区开放开发等一系列措施，全面推行企业注册官制度和企业分时分段年检办法，设立了73个外资企业远程核准窗口，开展了“商标风采”展示和“跨越杯”福建公益广告大赛活动，促进了市场主体多准入、多生存、多发展壮大，全省各类市场主体达109.9万户；积极实施商标品牌战略，全省共有注册商标23万件（居全国第五位）、驰名商标158件（居全国第五位）、马德里国际注册商标756件（居全国第三位）、地理标志商标74件（居全国第三位）、地理标志驰名商标12件（居全国第一位）；认真落实省委、省政府为民办实事项目，使12315消费维权由部门行为上升为政府行为，建设了覆盖全省城乡的2.3万个12315消费维权服务站点，建立了闽台两岸消费维权交流协作机制，保障了消费者合法权益；加强监管执法，建立流通环节食品安全长效监管机制，建设了105个食品质量可追溯体系示范点，建立并落实广告联席会议和查处无证无照经营联席会议制度，把查处无证无照经营纳入社会治安综合治理范畴，推进了企业信用分类监管、商品市场分类监管、网络商务主体监管和外资企业属地监管，组织开展了市场中介组织、公共服务行业等专项治理，维护了市场经济秩序稳定；加强管理创新，率先推行行政指导，制定实施了《行政指导实施办法》，编印由工商总局周伯华局长作序的《福建工商机关行政指导实务》一书，共实施行政指导项目11万项次，推进行政指导工作业务化、日常化、规范化、长效化，促进和谐监管，省政府连续5年在依法行政工作要点中给予推广，工商总局在全国工商系统部署推广，黄小晶省长在全省机关效能建设工作会议上给予了肯定；加强队伍建设，以落实新“三定”、停征“两费”为契机，有序推进监管方式改革和机构改革，组织开展了岗位大练兵、业务技能竞赛、党建“三级联创”、工商文化建设、创先争优等活动，建立廉政和监管两个风险点防范体系，在工商所配备兼职纪检监察员，推行电子监察等，保证了队伍安全，提升了队伍素质和形象，全省工商系统被评为第五届省级文明行业，省工商局被授予第十届省级文明单位、第五届机关党建工作先进单位等荣誉称号；加强基层基础建设，出台了加强工商所建设和工商所市场巡查等制度，推行局领导挂钩联系工商所制度，加强了基础建设、执法装备和综合服务场所建设，创建了108个规范达标示范工商所、49个企业注册登记达标窗口、25个甲级达标检查大队；加强信息化建设，强化配合、整合、融合，建立了“网上工商”等5个应用平台，开发推广了“案管系统”、“办公自动化系统”等57个业务软件，建立并完善网上审批，使信息化应用软件基本覆盖了工商业务和综合保障工作，等等。这些都为“十二五”期间工商行政管理事业的发展奠定了良好的基础。 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，党中央、国务院对福建发展和海西建设的高度重视、大力支持和殷切希望，为我省带来了难得的机遇，工商行政管理工作也因此而面临着新的机遇与挑战。实现福建省“十二五”规划目标，以科学发为主题，以加快转变、跨越发展为主线，以保障和改善民生为立足点，加快推进改革开放，促进经济长期平衡较快发展和社会和谐稳定，对工商部门服务发展、依法监管赋予了新的任务、提出了新的要求。新的五年，工商部门要在认真总结恢复建制30多年来取得的重大成果，特别是近五年来创造的宝贵经验的基础上，进一步解放思想、转变观念、珍惜机遇、加强建设、创新机制、提升水平，奋发有为地推进工商事业发展、推动福建科学发展跨越发展。 二、发展思路 “十二五”期间，全省工商系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯