【2017年整理】科学发展观4.docVIP

?践行科学发展观??坚持以人为本 做好消保维权工作 坚持以人为本，依法保护消费者合法权益，既是工商行政管理部门保障民生，扩大内需，维护社会稳定，构建和谐社会，促进经济社会健康发展的重要举措；又是发挥工商行政管理职能，学习实践科学发展观，实现广大人民群众根本利益的现实需要。12315作为工商消保维权的职能部门，要把保护消费者合法权益工作，作为一项重要的民生工程来抓，努力开创消费维权工作新局面。 ??? 依法保护消费者合法权益是积极应对国际金融危机挑战、扩内需保增长的需要。当前，由于受国际金融危机的冲击，使我国经济实现好又快发展的难度加大。为此，中央把扩内需、保增长、调结构确定为今年经济工作的总体目标，扩内需是保增长、保稳定的重要途径，而创造良好的消费环境则是消费者安全消费、放心消费进而拉动内需的前提。如果消费者权益保护工作做得不好，其结果必然导致市场消费环境混乱，影响群众消费信心，难以达到扩内需保增长目标。因此，我们在消保维权工作中要始终以科学发展观统领和指导，认真贯彻落实党中央、国务院为应对国际金融危机作出的保增长扩内需调结构的决策部署，按照保增长、保民生、保和谐的总体要求，切实履行好消费者权益保护职责，努力改善消费市场环境，提振消费信心，为扩大内需、促进经济平稳较快发展作贡献。 ??? 依法保护消费者合法权益是积极实践科学发展观，解决消费者最关心、最直接、最现实的权益问题的需要。科学发展观，核心是以人为本。消费者权益保护工作本身就体现着“以人为本”的要求，保护人民群众的消费权益，为他们的安全健康、生存发展提供服务和保障。做好这项工作，不仅可以解决消费纠纷，化解社会矛盾，维护安定团结，密切党群关系，而且可以推动社会主义民主和法制建设，促进社会经济和谐发展。为此工商部门尤其是做消保工作的同志，要切实增强工作责任感和使命感，充分认识肩负的使命，坚持以人为本，以解决消费者最关心、最直接、最现实的权益问题为着力点，以科学发展观统领消保维权工作，围绕国家工商总局提出的“四个统一”、“四化建设”和“四高目标”的要求，不断开拓创新，做好消保维权各项工作，努力开创新时期消费者权益保护工作的新局面。 ??? 一、强化监管，努力营造安全健康和谐的消费环境 ??? 营造良好的消费环境，是做好消保工作的基础。依法保护消费者合法权益要有良好的消费环境作保障。为此要发挥工商职能强化监管：一是全面加强流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监管，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。全面开展小食杂店整治，做好放心店的扩面提质工作，集中开展流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、重点食品以及季节性的专项执法检查，全面推行食品批发企业“一票通”制度，从源头上确保食品安全。二是加大治理商业贿赂、虚假违法广告和商标侵权违法行为力度，切实维护公平竞争的市场秩序，积极营造公平诚信的市场环境。三是集中开展以“家电下乡”、农资商品为重点的农村商品市场专项整治，深化“红盾护农”行动，切实维护农村商品市场秩序。四是进一步强化服务领域消费维权工作。探索大型商场超市、餐饮业的信用评价公示，继续开展“百城万店无假货”、“诚信企业”等创建活动，努力营造良好的市场消费环境。 ??? 二、创新机制，大力推进12315行政执法体系建设 ??? 创新机制是做好消保维权工作的关键。工商行政管理机关要加大改革创新力度，大力推进12315行政执法体系建设，积极构建以行政执法、行业自律、社会监督、群众参与为主要内容的“四位一体”的消保维权体系。一是继续加强12315消费者申诉举报中心的自身建设，构建应急联动指挥机制，确保突发事件发生后能统一指挥调度、统一联动、及时有效处置。二是继续大力推进“一会两站”建设，实现全市消保维权网络的全覆盖。三是大力推进12315进商场、进超市、进市场、进企业、进农村的“五进”工作，拓宽消费纠纷和解的“绿色通道”，充分发挥工商职能，不断提高消费处置的办结率和满意率。要通过扩大12315申诉举报平台职能，真正把12315网络体系建成工商部门与广大消费者、人民群众信息互动的平台；成为工商部门畅通民意的平台；成为工商部门接受社会监督、听取群众意见的平台；成为工商部门解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。 ??? 三、加强宣传引导，充分发挥消费助动经济的作用 ??? 加大宣传力度，是做好消保维权工作的重要途径。一是利用各种时机，采取多种形式，加强与新闻媒体、政府有关部门、行业协会、企业等单位的协作配合，广泛深入地开展消费宣传教育活动，进一步提高消费者依法维权的法律意识。二是对12315网络体系受理和处理消费者申诉和举报的情况进行综合分析，及时发布消费警示和消费提示，净化消费市场环境，扩大消费，促进发展，并有针对性地提出意见和建议，为政府部门调整产业结构、制定消费政策和