工作指南内容.doc

第一章 安全生产工作综述 一、2015年安全生产工作目标 全面贯彻落实新《安全生产法》和党中央、国务院、省、市、县政府关于安全生产工作的一系列重大部署，全面完成省、市、县政府下达的控制指标。事故起数和死亡人数力争实现“双零”，夯实安全生产监管基础，深入开展打非治违工作，加大全民安全生产宣传教育力度。实现全镇安全生产形势持续稳定好转。 二、全镇安全监管分行业基本情况 马庄镇位于固安县最南部，与霸州市、雄县交界，面积52.3平方公里，地势平坦，交通便利，大广高速公路在我镇设有出入口，固雄线横穿全境，南与112国道相临。全镇总人口3.3万人，镇区面积2.6平方公里，人口1.1万人，其中流动人口4983人，辖31个行政村，纳入监管各单位63家（包括学校1家、规模企业1家），各行业基本情况如下： 化工企业：5家，其中4家加油站，1家储存销售柴油点。 学校：马庄镇目前有中小学校9所，幼儿园16所。其中1所初级中学，在校生934人； 8所小学（均为完小），在校小学生2205人；3所国办幼儿园，在园189人；13所私立幼儿园，在园1123人。教育人口合计4451人，约占全镇人口的13.5%。 制造业企业：8家。 食品加工企业：2家。 饭店：17家。 其他单位：6家。 另外，在31个行政村中，还分布有手工加个体工商户114家（特征：规模不大，从业人员主要以村民为主，但涉及安全生产工作及消防工作隐患较多）。 三、新常态下安全生产工作的机遇和挑战 （一）新常态带来新挑战 一是企业效益下滑，特别是涉及到大气污染的企业，由于被限制生产，产量减少，因此安全生产投入势必受到影响，一些安全技术改造项目可能被推迟实施，一些需要治理的安全隐患可能因资金紧张而被搁置或延迟。 二是小型生产经营厂点增多，特别是农村手工业加工户的增多，对安全生产工作提出了新的更高的要求，小作坊安全基础较差，其特点是分布面广、安全环境差，安全监管难度必须增大。 三是工人流动性增大，岗位轮换增多，安全管理人员流失，势必给安全管理、安全培训等带来挑战。 四是一线岗位职工安全素质不能适应需要。有技术、素质高的技术人员、大学生多不从事一线工作，高风险、重体力劳动行业一线工人几乎全部为农民，这些工人文化水平不高、安全意识不牢，势必给安全生产工作带来严峻挑战。 （二）新常态带来新机遇 一是各级政府高度重视安全生产工作，特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，把安全发展作为贯彻落实科学发展观的重要内容，作出了一系列重大决策部署，有力推动了安全生产创新发展。 二是经济发展速度进入稳定增长的合理区间，给安全生产监管提供了很大的空间，调结构、转方式为安全生产重预防抓治本提供了机会。 三是GDP考核比重在下降，为安全生产监管创造了比较好的环境。有利科学布局，合理规划，取缔不具备安全生产条件的项目，发展安全、环保的产业，真正做到“安全第一”。 四是随着全面推进依法治国工作的开展，新的《安全生产法》正式施行，依法推进安全生产监管工作有了根本遵循。 五是镇安委办规范化建设为安全生产依法监管提供了重要抓手。“五级五覆盖”使得乡镇抓安全生产工作不再孤立无援，上有县政府及其各部门的引领指导，下有村级安全生产领导小组的自查自律，为乡镇安全生产监管工作提供了强有力的支撑。 第二章 镇级安全生产专篇 春 季 季节特点：风干物燥；天气变暖，冰河解冻，土质松软。 对生产生活影响：人流、车流、物流增多，各种生产活动频繁；企业集中复工复产，新员工集中入厂；清明祭扫活动集中；土壤解冻、质地松软，边坡易滑；设备、设施基础松动下沉，易造成倒塌；电器设施设备容易受潮，地面导电性增强；人容易困倦，精力不集中。 监管重点：危险化学品、建筑施工、道路交通、人员密集场所等行业领域。 监管措施：做好防火灾、防倒塌、防爆炸、防触电、防中毒等安全生产工作；严把企业复工复产验收；开展“打非治违”专项行动，严打“三非”、“三违”、“三超”等非法违法行为。加强职工特别是新入厂职工的安全生产教育培训。 镇政府领导春季安全生产工作任务表 镇领导 活动时间 主要工作 责任单位 镇 长 3月-5月 每月检查2次安全生产工作，并填写领导干部督查安全生产工作登记表 镇安委办 3月份 督导检查1次全国“两会”期间安全生产工作 4月份 召开二季度防范重特大安全事故工作例会（可委托分管领导组织召开） 分 管 安 全 生 产 领 导 3月-5月 每月检查2次安全生产工作，并填写领导干部督查安全生产工作登记表 镇安委办 3月份 督导检查1次全国“两会”期间安全生产工作 4月份 参加或主持召开二季度防