【2017年整理】紧急处置权.docVIP

1 宣传教育措施 在现场指挥部统一指挥下，通过广播、通告、交谈、对话、领导人讲话等方式，宣传有关法律、法规和政策，解答有关问题说明事件真相，劝退参与者和围观的群众。 2 现场管制措施 封闭现场和相关地区，未经检查批准，任何人不得进入； 设置警戒带，划定警戒区域； 实行区域性交通管制； 守护重点目标； 查验现场人员身份证，检查嫌疑人员随身携带物品； 未经现场指挥部批准，任何人不得在事件现场从事录音、录像、拍照、采访、报道等活动。 3 强制性措施 发布命令或通告，责令围观人员立即离开现场。责令聚众组织者立即解散队伍，责令聚集的人员在限定时间内迅速疏散； 对超过限定时间仍滞留现场的人员，可以使用必要的驱逐性或制服性警械强行驱散，但要尽量避免伤亡； 对经强行驱散仍拒不离去的人员或者进行煽动的人员，可以用强行带离现场或者立即予以拘留； 对正在进行打砸抢烧的人员，应立即制止并带离现场或者予以拘留； 对非法携带的武器、管制刀具、易燃易爆等危险物品和用于非法宣传、煽动的工具、标语、传单等物品，予以收缴，并依法处理有关责任人员。 4 现场取证措施 对规模大的事件，应当使用录音、照像、摄像等手段，公密结合，及时取证，为处置和事后依法处理、对外公布情况提供证据。对被强行带离现场以及被先行拘留的人员，应当在24小时内进行讯问，并分别情况，依法予以处理。 5 使用武器措施 严格执行《人民警察使用警械和武器条例》等有关法规以及审批权限的规定，根据事件紧急程度决定或报批是否使用，使用何种武器以及使用时机、数量和程度。工作中要防止当用不用或不当用而用的两种错误倾向。使用武器应尽量避免伤人，更不能伤及无辜。 6 清场措施 事件基本平息后，现场指挥部应报请应急指挥部批准，组织有关部门和单位，清理现场，撤除路障，解除现场管制和交通管制，恢复正常社会秩序，并采取必要的措施，防止反复。 三、交通管制权?（一）交通管制权限?交通管制权，是公安机关为了预防和制止严重危害社会治安秩序的行为，而采取的在一定区域和时间内限制人员、车辆的通行或者停留的强制性措施。《中华人民共和国人民警察法》第15条规定：“县级以上人民政府公安机关，为预防和制止严重危害社会治安秩序的行为，可以在一定的区域和时间，限制人员、车辆的通行或者停留，必要时可以实行交通管制。”??实行交通管制的决定机关是县级以上人民政府公安机关。限制通行或停留的职务行为是法律赋予警察机关及人民警察的“禁止权”。所谓相应的交通管制措施主要是指公安机关现场人民警察可以根据当时的环境和情况，采取相应的交通管制措施。如发布交通管制的通告，告知公众交通管制的原因、管制的区域、管制的时间等；布置管制的警力，疏导行人和车辆。为避免车辆堵塞，禁止大型客、货车或机动车辆在某一路段或时间的通行等。管制的情况消除，应当及时解除管制，恢复正常的交通秩序。?（二）交通管制的适用对象?交通管制权的行使针对的对象主要是重特大刑事案件、治安案件的现场处置、突发性的暴力事件、打砸抢事件、非法集会、游行、示威等，严重危害社会治安秩序的违法犯罪活动。交通管制权的行使应十分慎重，要按严格的适用条件和程序决定。?四、现场管制权?（一）现场管制权权限?《中华人民共和国人民警察法》第17条规定：“县级以上人民政府公安机关，经上级公安机关和同级人民政府批准，对严重危害社会治安秩序的突发事件，可以根据情况实行现场管制。”赋予公安机关及人民警察紧急状态处置权，为人民警察采用现场管制、实施强行驱散的行为提供了法律依据及保障。依照人民警察法规定，现场管制权的主体只能是县级以上人民政府公安机关。?（二）现场管制权的适用对象?根据有关法律、法规的规定，现场管制权的适用对象是严重危害社会治安秩序的突发事件，即治安紧急事件。?所谓治安紧急事件，是指那些由于各种社会矛盾和部分人员的情绪引发的集体上访、游行、示威、静坐、请愿、罢工、罢市、罢课以及冲击党政机关、阻塞交通、甚至打、砸、抢、烧等严重扰乱社会治安秩序的事件。《中华人民共和国人民警察法》赋予公安机关及人民警察对突发事件，可以依法采取迅速平息事态、恢复社会治安正常秩序的现场管制、强行驱散权，是十分必要的。现场管制权的适用，对维护国家政治稳定和社会治安秩序具有重要作用。?五、强行带离现场和强制拘留?《中华人民共和国人民警察法》第8条规定：“公安机关的人民警察对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的人员，可以强行带离现场、依法予以拘留或者采取法律规定的其他措施。”?强行带离现场，是对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的人员的人身强制措施权。这种强制措施具有临时