【2017年整理】紧扣履职抓调研抓好调研促履职.docVIP

紧扣履职抓调研 抓好调研促履职 云南省红河哈尼族彝族自治州人大常委会 调查研究是中国共产党最基本、最重要的工作方法，是马克思主义认识论在工作方法上的具体运用。毛泽东同志曾经指出：“没有调查就没有发言权”。并身体力行开展调查研究，要求全党要大兴调查研究之风。我们的一切正确决策无不来源于正确的调查研究，来自于对事物的正确判断。可以说，调查研究是做好一切工作的基础和前提。对人大工作而言，调查研究是地方国家权力机关行使职权的一种重要形式，调查研究的水平直接决定着人大及其常委会的履职水平。搞好调查研究是新形势下加强人大常委会自身建设的一项重要举措，是提高履职水平的必然要求。如何搞好人大的调查研究工作呢，我们的主要做法和体会是： 　　一、深化认识，把调查研究摆在工作的首位 　　我们始终把调查研究作为人大履职的重要形式，提高履职水平的重要手段，把调查研究作为履职的第一要务来抓。视察、调查、专题调研是人大履行职责的重要方式，通过召开会议听取和审议报告、作 出相应的决议决定，提出意见建议，是人大行使权力的主要方式，而所有这一切的前提都是深入扎实的调查研究，离开了高质量、高水平的调查研究，就不能掌握大量翔实的第一手材料，人大工作就无从下手，就无从保证人大工作的正确方向，就无法正确有效地行使宪法和法律赋予的民族立法权、重大事项决定权、监督权和选举任免权，就无法有效地探索和解决人大工作中的困难和问题。离开了调查研究， 人大工作就会成为无本之木、无源之水。基于这样的认识，我们始终把调查研究作为加强新时期人大工作的重要手段，摆在一切工作的首位，要求人大常委会机关的干部职工把调查研究作为一种工作来对待，一种制度来执行，一种习惯来培养，扎扎实实练好调查研究的基本功。每次召开主任会议、常委会议前，都对拟审议的议题进行广泛深入的调查研究，拿出有情况、有分析、有见解的调查报告，为提高审议质量奠定坚实的基础。通过深入群众、深入基层，广泛开展调查研究，以调查研究的实际成效，创新工作思路，提高履职水平，增强监督实效，使人大工作让党委放心，让人民满意，在社会上有权威，树立了地方国家权力机关的良好形象。 　　二、突出重点，增强调查研究的针对性和实效性 　　人大调研不同于一般的工作调研，它具有很强的法律性、程序性和针对性，是人大履行职权的一种重要形式，其作用主要是为常委会决策提供重要依据，其性质既是决策研究，又是应用性研究，不是纯理论性研究。它主要是围绕人大常委会履行职权展开的，是以提高人大常委会的履职水平，推进“一府两院”工作为目的的，具有很强的实践性。所以，人大调研工作要准确把握重点，敢于触及热点，勇于攻克难点，善于化解疑点，积极反映亮点。准确把握重点，就是要紧紧围绕党委、政府的工作中心开展人大的调研工作。通过调查研究，对一个时期的经济社会发展作出准确的判断和科学的预测，把握形势，超前预测，分清主次，突出重点，为常委会把握全局、科学决策提供重要依据；敢于触及热点，就是要紧紧围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，特别是涉及人民群众切身利益的热点问题及时开展调查研究。通过调查研究，体察社情民意，反映群众呼声，帮助党政领导审时度势，及时采取对策，理顺群众情绪，统一人们的意志，确保各项改革的顺利进行；勇于攻克难点，就是要围绕改革发展稳定工作中的难点问题及时开展调查研究。通过调查研究，有针对性地提出解决问题的思路和办法，上为党政分忧，下为群众解愁，起好密切党委、政府与群众的桥梁和纽带作用；善于化解疑点，就是要针对群众对新事物的疑点、困惑，通过调查研究，摆事实、讲道理，释疑解惑，化解矛盾，统一认识，动员群众积极参与和支持改革；积极反映热点，就是要以睿智的眼光和敏锐的洞察力及时发现改革发展稳定中创造的新思路、新做法、新经验，通过调查研究及时加以总结、推广，使亮点更亮，充分发挥其典型示范作用。人大调研工作的内容源于人大工作的实践，要增强人大调研工作的针对性和实效性，必须十分注重课题的选择，要本着少而精、重实效的原则，紧紧围绕推动经济又好又快发展这一中心，把人大工作出现的难点和热点，以及人大及其常委会决议决定的执行情况、国家法律法规和党的路线方针政策在本地区的执行情况、“一府两院”工作中依法办事的情况作为调查研究的重点课 题，使调查研究更具全面性、针对性、超前性和可操作性，真正达到推动工作的目的。 　　三、讲究方法，提高调查研究的质量和水平 　　调查研究是一门艺术，既要有正确的理论指导，又要有正确的方式方法。没有正确的理论作指导，调查研究就会偏离正确的方向，没有正确的方式方法，调查研究就不会取得好的效果，甚至会得出错误的结论。毛泽东同志曾经说过，没有调查就没有发言权。虽然有了调查，但如果不做正确的调查同样没有发言权。搞好人大的调查研究，首先要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表