【2017年整理】经济法 课件.docVIP

经济法 一、学习的目的和要求： 1、企业外部环境的变化——市场经济、规则经济、法治经济 ； 2、企业自身地位的变化——独立的商品生产经营者； 3、值得注意的问题——重亲情、轻理性（重亲情、轻法制）。 二、学习参考书 1、《资本主义市场经济立法》石泰峰主编，中央党校出版社1994年版 2、《经济法——国家干预经济生活的基本方法》李昌麒著，四川人民出版社2004年版 3、《法与经济学》（美）罗宾·保乐·麦乐怡著，孙潮译，浙江人民出版社1999年版。 4、《法和经济学》（美）罗伯特·考特、托马斯·尤伦 著，张军等译； 上海三联书店、上海人民出版社 1996年版 5、相关杂志（中国法学、法学研究、法制日报、人大复印资料—经济法部分…） 第一章 经济法概述 1.经济利益和经济责任的分割与清晰化为特征的改革深入和发展，旧经济秩序已瓦解，新的经济秩序正在创建过程中。 在新秩序的创建过程中，传统的道德约束机制已显得软弱与无力；高度集权的行政约束机制也显得生硬与尴尬。 因此，创建新秩序的现实,迫切呼唤着新的约束机制的出现—— 法律约束机制。 第一节 社会主义市场经济是法治经济 ☆市场经济与计划经济 计划经济——行政经济、指令经济—— 行政“本位”——经济运行依靠“指令”、权力； 市场经济——法治经济、规则经济—— 权利“本位”——经济运行依靠“法律”。 市场经济的合理、正常运行，必须建立在规范化、程序化、制度化的基础上。 在一定程度上说，市场经济是法治经济。 一、市场经济的自由性，必须以法治为保障 市场经济的自由性： （1）市场（经营）者的自由——决策的自由（意思自治）； （2） 消费者的自由——货币投票的自由。 自由必然表现在相关的权利及其保障上。 二、市场经济的统一性，必须以法治为基础 市场经济必须建立统一的大市场； 大市场首先必须是规则的统一——是实现市场统一的最根本的途径。 三、市场经济的开放性，必须以法治为条件 市场开放（经营主体的扩大）——必须给所有的市场经营主体以平等的进入市场的机会——透明——法律 四、市场经济的竞争性，必须以法治为前提 市场经济的本质是竞争； 竞争是实现价值规律的基本方式，是市场经济得以运行的基本机制。 竞争是市场经济中实现优胜劣汰和社会资源合理配置的基本方式； 竞争的范围很广、很重要，但必须有序——有竞争规则：（1）竞争主体要平等；（2）竞争手段要公平；（3）确保竞争正常进行。 五、市场经济的可控性，有赖于法治的制约 市场经济不是绝对的自由； 对于企业等市场经营主体和公民而言： “法律未禁止的行为皆合法的行为。” 对于政府等公共管理部门而言：“法律未规定的行为皆禁止的行为。” ☆提示： 正确理解“法制”同“法治”的区别与联系； 如何践行“法治理念”； （1）贵在行动； （2）克服“人治”底下的“法治”； （3）克服“恶法之治”。 第二节 市场经济法律体系的构建 一、市场经济法律体系的基本内容 1、规范市场主体的法律 如企业法（国有企业法、集体企业法、合伙企业法、独资企业法、外资企业法等等）、公司法、银行法、企业破产法、企业兼并法、企业拍卖法企业承包租赁法等。 2、规范市场主体行为的法律（维护市场秩序的法律） 如合同法、竞争法（反不正当竞争、反限制竞争、反垄断）、反倾销法、反暴利法、广告法、消费者权益保护法、证券法、知识产权法（专利权、商标权、著作权）、保险法、海商法、票据法、产品质量法、食品安全法等。 3 、 规范政府宏观调控的法律规范 如计划法、财税法、银行法、审计法、产品质量法、食品安全法、物价法、统计法、计量法、国有资产管理法等等。 4 、 维护社会保障的法律规范 如 劳动（合同）法、工资法、医疗保险法、养老保险法、失业保险法、劳动保护法、社会保障法等等 。 5、促进对外开放的法律 如外贸法、海关法、外汇管理法、涉外税法、外资企业法、涉外贸易代理法、经济特区法、与WTO匹配协调的法律等。 6、规范政府依法行政的法律 如公务员法、政府机构组织法、行政许可法、国家赔偿法、行政程序法等。 7、规范经济犯罪及其制裁的部分刑法规范 “刑法在根本上与其说是一种特别法，还不如说是其他一切法律的制裁力量”（卢梭）。 二、我国市场经济法律体系存在的不足和完善 1、存在不足 （1）在立法的步伐上，其立法进程明显落后于改革开放的进程； （2）在法律的起草上，部门色彩太重，部门相互间扯皮太多； （3）在法律的内容上，许多规定太抽象、太原则，缺少可操作性； （4）在法律之间的关系上，有的法律不配套，有的法律与法