(ZXM)我国企业工资收入分配问题探析.docVIP

我国企业工资收入分配问题探析 张孝梅 郭庆 工资收入是民生之源,是劳动者最关心、最直接、最现实的利益问题,是劳动关系的核心所在。从总体上看，目前企业工资收入分配仍存在不少突出矛盾和问题，主要是政府对企业工资收入分配调节力度不够，劳动报酬在初次分配中的比重持续下降，行业之间、部分职工群体之间的收入差距逐步拉大的趋势尚未根本扭转，分配秩序不够规范，分配不公问题比较突出。 一、我国企业工资收入分配的状况 改革开放以来，特别是近年来，我国按照市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监督指导的原则，积极推进企业工资制度改革，初步形成了符合我国国情特点、与社会主义市场经济体制相适应的企业工资分配制度。 （一）企业工资收入分配的制度框架初步建立 按照“提低、扩中、调高、保支付”的思路，我国相继出台了一些企业工资收入分配制度：主要有《最低工资规定》、《工资集体协商试行办法》、《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》、《国有企业工资总额管理》、《工资支付暂行规定》等，企业工资收入分配的制度框架初步建立。 （二）企业职工工资持续增长，高于同期GDP增幅 以“十一五”时期为例，全国城镇企业（不含私营企业和有雇工的个体工商户）在岗职工平均工资从“十五”期末2005年的17853元，增长到2010年的36256元，年均增长15.2%，实际增长12.1%。同期，国内生产总值（GDP）年平均增长10.9%。2011年，全国城镇非私营单位在岗职工平均工资为42452元，私营单位就业人员平均工资为24556元，分别比上年名义增长14.3%和18.3%，扣除物价因素，实际增长8.5%和12.3%。2012年，全国城镇非私营单位在岗职工平均工资为46769元，私营单位就业人员平均工资为28752元，分别比上年名义增长11.9%和17.1%，扣除物价因素，实际增长 9.1%和14.1%。 （三）金融危机后私营企业工资收入分配出现加快趋势 图1 2008-2012年私营和非私营企业职工年均增长率（%） 自2008年金融危机以来，私营企业的用工成本直线上升，职工工资年均增长率从2008年的4.3%增加到2012年的14.7%；而非私营企业职工工资增速相对下降，从2008年的11.7%下降到2012年的9.1%。 （四）企业内部分配结构的新变化 以经济效益为导向的工资收入分配制度逐步趋于成熟，绝大多数企业实行岗位绩效工资制，由岗位基本工资+绩效工资+其他津贴补贴构成。除此之外，少数企业实行岗位技能工资、协议工资制等。2010年，人力资源和社会保障部在企业中做的不同职业薪酬调查中，职业工资报酬构成情况为：基本工资占到57.5%、绩效奖金占31.4%、津补贴占6.5%、加班工资占4.6%。 图2 我国企业工资构成情况 同时工资收入分配向一线岗位、关键岗位倾斜的特点越来越明显，这些岗位的工资增幅普遍高于本企业平均工资增长幅度。管理岗位工资收入虽然仍是企业中工资收入最高的岗位，但增长速度放缓或趋于稳定，使管理岗位与生产岗位工资收入分配差距的倍数有所缩小。 二、我国企业工资收入分配中存在的突出问题 （一）私营企业相对于其他经济类型企业职工工资收入水平低 目前职工收入水平因企业性质不同差距较大，央企最高，然后是地方国企、最低的是私营企业。从2007-2011年，国有企业、其他企业、私营企业在岗职工平均工资对比情况系数分别为：1.65:1.55:1、1.8:1.66:1、1.91:1.73:1、1.88:1.69:1，绝对值差距有扩大趋势。 私营企业平均工资低于国有企业。。 （二）劳动密集型竞争行业相对于垄断行业职工工资收入水平低、增长慢 2009年，制造业、建筑业、住宿餐饮业、批发零售业平均工资分别是最高金融业的44%、40%、44.5%和48%。上述四行业平均工资年均增长速度分别为13.5%、13.9%、10.6%和17.5%，明显低于处于相对垄断地位的金融业的20%增速。按国民经济行业门类分，2010年平均工资最高的金融业为70146元，最低的农林牧渔业为16717元，最高与最低比为4.2：1，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异,实际收入差距可能在5-10倍之间。近年我国职工收入大幅增长，但分配失衡的问题也日益凸显。 （三）劳务派遣工合法权益受损现象较为严重 2008年劳动合同法实施以来，部分企业滥用劳务派遣用工、损害劳务派遣工合法权益的现象比较严重。一些企业为了降低用工成本而大量使用劳务派遣工；一些企业看重劳务派遣工的“退出机制”比较灵活的特点，将大量的正规工作岗位变为劳务派遣工岗位。有的企业出现了劳动合同工、劳务派遣工等不同身份的劳动者，这种身份差异带来了权益的不平等。首先是同工不同酬、同岗不