电子政务案例分析概论.pptVIP

电子政务案例分析概论 一、电子政务的概念回顾 二、电子政务工程与建设 三、电子政务评测与评估 四、电子政务案例分析内容 一、电子政务的概念回顾 二、电子政务工程与建设 一、总要求： 信息安全为基础 数据获取和整合为核心 面向决策支持 面向公众服务 二、建设原则： （一）技术原则： 先进实用 安全可信 开放灵活 标准规范 （二）实施原则： 统一规划，分步实施 联合共建，分级负责 需求主导，重点突出 整合资源，互联互通 经济实用，小步快走 ***这些原则实际上就是分析、评估电子政务案例核心标准 ***本课程的“电子政务”常与“电子政务工程与建设” 同义 三、建设内容： （一）统一安全的电子政务平台： 承载最终电子政务应用的软、硬件综合平台 （二）两个基础设施/支撑体系： 网络基础设施 信息安全基础设施 （三）两类电子政务应用系统： 对内：面向政务公务员，提供办公支持、决策支持、业务支持。 如：公文流转、政务信息处理 对外：面向公众、企业，提供政府职能部门的相关服务。 如：项目申报、网上纳税 实例：绵阳市电子政务工程建设启动项目与经费概算 三、电子政务评测与评估—水平比较 （一）作用和意义 ⒈帮助政府树立新的、更高的发展目标，不断促进政府管理变革 ⒉帮助政府合理定位电子政府的角色，使之与现实政府协调配合地工作 ⒊帮助政府提升信用与形象，使之成为令公众满意的政府 ⒋帮助政府提高工作绩效，使之成为高效政府 ⒌促使政府尽快出台合理的发展战略和对策 ⒍引导IT开发商和服务商的开发战略 （二）评测的三层效果模型 前提之一：中国电子政务实施背景 1、中国政府信息化严重滞后 　　2、中国地区差异巨大 　　3、中国发展中国家的地位 　　4、中国独特的政治制度 　　5、监管对中国电子政务的重要性 在这种背景下，中国电子政务建设面临双重任务：一、改革政府体制，使其适应市场经济发展的需要；二、用现代信息技术优化政府的行为方式、管理手段和管理工具。 前提之二：电子政务定义/概念 电子政务是政府机构利用现代信息网络技术，实现高效，透明，规范的电子化内部办公，协同办公和对外服务的过程 。 模型： 1、功能层 　　完整的电子政务系统应当具有内部办公，协同办公和对外服务三方面的功能，这三个功能反映了电子政务对政府工作有效性和效率的直接作用。电子政务从技术和功能角度看，就是一项庞大的信息系统工程。信息系统建设的关键是技术标准的科学确定，标准不仅是信息系统建设的指针，也是信息系统建设效果评估的依据。 2、监管层 　　监管层包括上级监管、同级监管和人民监督三个维度，这三个维度可以客观、准确的反映政府的透明程度，有效保证政府的廉洁程度，也可以有效衡量政府监管工作的有效性和效率。 3、效益层 　　电子政务作为新时期下政府工作的重点，应该很好的体现了“三个代表”的思想。电子政务具有的良好的经济效益，将体现先进社会生产力的发展要求，社会效益将体现先进文化的前进方向，公众效益将体现最广大人民的根本利益。 （三）评估的八大要点 第一，体系科学。电子政务绩效评估体系必须准确体现出我国电子政务的建设目标，因此，如何贯彻落实17号文件，如何准确理解电子政务目标，如何将对电子政务目标实现程度客观反映到评估体系中，是评估优先需要注意的问题。 第二，高度透明。评估方法和过程必须透明，评估需要公开让接受评估的对象进行跟踪了解。如果评估的方法和过程不透明，大家就看不出评估什么内容，也看不出工作好坏的标准。缺乏透明度势必削弱评估的执行能力，甚至会葬送评估体系。 第三，统一口径。评估体系、指标和数据要易于理解，要有统一的解释，不能够一个人用这种方式解释，另一个人用那种方式解释，不同的理解会带来不同的评估标准。 第四，能够比较。评估的数据结果在不同政府部门/地区电子政务之间必须具有可比较性，评估结果上需要拉开一定的差距，这样有利于进行比较分析，找出问题，促进发展。 第五，时间平衡。电子政务目标包括长期目标和短期目标，绩效评估体系必须能够反映电子政务长期和短期目标的平衡，不同程度地体现电子政务的不同时期目标。 第六，竞争平衡。评估在一定程度上会促成一种竞争机制的形成，但最终结果是希望不同政府部门能够共同发展，既不希望挫伤积极性，也不希望产生恶性竞争，因此评