广州市越秀区社区建设与管理发展.docVIP

广州市越秀区社区建设与管理发展 第十一个五年规划 为进一步提高居民群众的生活质量，提高社会管理水平和社会文明程度，建设和谐社区，实现加快发展、构建和谐越秀的战略目标，特制定越秀区社区建设“十一五”发展规划。 一、“十五”期间，社区建设的回顾 “十五”期间，我区按照国家、省、市关于积极开展创建社区建设示范区活动的要求，认真实践“三个代表”重要思想，以建设“管理有序、服务完善、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型社区为切入点，全面推进社区建设各项工作，取得了明显成效。 （一）社区党组织体系进一步健全。 建立健全了街道、社区党建联席会议制度，形成了街道、社区党组织议事和协调新机制。按照“一社区一支部”的目标，建立了社区党支部或党总支、党委，不断扩大党在城市基层的覆盖面。目前，全区284个社区全部实现了一区一支（总支、党委）。同时还组建了社区党建指导员队伍，全区基本形成了以街道党工委为核心、社区党组织为基础、社区党员队伍为主体、驻区单位党组织共同参与的社区党建新格局，为推进社区建设提供了坚强的组织保证。 （二）社区硬件建设有了较大的突破。 目前，全区建成并投入使用22个社区服务中心和劳动保障服务中心，社区服务中心的覆盖率为100％，每间社区服务中心均在300平方米以上。先后投入资金8700万元，建成各级星光老年之家共239个，建筑面积31200多平方米，覆盖面达81％；全区22条街道和所有社区都建立了退休管理机构；22个街道文化站中，省特级10个，省一级11个，建筑面积34000多平方米；所有社区都设有文化室，建成社区体育设施、场所114处，社区文化广场共60个，占地面积117000多平方米；建设区级福利院2间、街道托老中心14间，共有托老床位997个。社区居委会办公用房已达标的有157个，达标率为55%，完成了260个社区警务室的建设。 （三）巩固和发展社区服务队伍。 社区工作者队伍建设进一步加强。社区工作者队伍结构不断优化，整体素质和专业水平进一步提高，初步形成了一支以社区党务干部、居委会成员为骨干，专职社区工作者和社区志愿者为补充的社区工作队伍。目前，全区共有社区工作者1615人，平均年龄41岁，其中大专以上学历的561人，占35％。全区注册义工和青年志愿者人数已达68200人。 （四）充分利用社区服务中心的平台，拓展社区服务领域。 从社区居民最需要解决的热点、难点问题入手，逐步开展社区教育、就业指导、养老托老等10个系列便民利民服务，社区服务功能进一步完善，社区服务中心成为社区居民失业人员之家、义工之家、教育之家、慈善之家。原东山区开展的社区居家养老服务成为全国、全省社区居家养老服务的示范，2005年开展的“星光平安钟”呼援服务试点工作，受到社会和老年人的普遍欢迎。建成区慈善捐助超市和慈善医院，建立了特困家庭重大疾病救助基金，对精神病人的治疗、重症儿童等困难群众实行实物救济和医疗救助，切实解决了困难群众生活和就医难问题。 （五）社区自治能力明显加强。 先后制定和完善了《社区居民自治章程》、《社区居民代表大会制度》等一系列规章制度，居民的民主权利得到进一步落实。在探索创新社区管理新体制方面，原越秀区和东山区分别选取了1个和5个社区居委会，推行“议行分设”模式和开展“两委一站”的试点工作，试行议事层和执行层分离的社区工作运行机制，为推进社区自治探索了路径和做法。 （六）社区环境进一步好转。 结合青山绿地工程和小区整治工作，扎实推进危破房改造工程，完成危破房改造68500平方米；实施了德政南小区等一批绿化建设项目，新增绿化面积79000平方米；拆除“两违”43000多平方米，整治“六乱”达64000宗；深入开展创建环保模范城活动，切实加强噪声、油烟等污染源的整治，在全省、全市率先实行油烟在线监控；创建40个国家、省、市、区“绿色社区”。 （七）小区物业管理工作扎实推进。 把老城区旧街巷“4050”下岗失业人员组织起来，收取低廉的物业管理费，进行24小时的治安巡逻和加强环境卫生秩序的管理，每年的发案率特别是入屋盗窃案大幅度下降，环境卫生水平有了明显的提高，群防群治式的社区物业管理成为我区街道创新的一个品牌，城区物业管理覆盖率不断提高。 二、“十一五”期间，社区建设的总体思路 “十一五”期间，我区社区建设的总体思想是：紧紧围绕构建和谐社会这个主题，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照以人为本、全面规划、科学布局、突出重点、整体推进、狠抓落实的工作思路，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为社区建设的出发点和落脚点，以加强党的领导为关键，以服务人民群众为重点，以实现居民自治为方向，以维护社区稳定为基础，以文明建设为载体，以基础设施建设为突破口，以健全完善社区建设制度为保障，努力把社区建设成为社会服务