恩施山区县级疾病预防控制中心组织与人力现状调查.doc

恩施山区县级疾病预防控制中心组织与人力现状调查 【摘要】目的 调查分析我州县级疾病预防控制中心组织与人力资源现状，为人才引进、人才培养、人力资源的合理配置提供科学依据。方法 通过访谈和收集2010年各县（市）疾病预防控制中心工作人员基本信息，对人员从事专业、年龄、职称、学历等构成与分布情况进行了分析。结果 我州各县（市）专业技术人员过少，部分科室存在专业不对口人员，专业技术人员普遍学历不高，缺乏硕士、博士研究生等高学历人才，高级职称人员相对偏少，而且年龄偏大。结论 恩施山区县（市）疾病预防控制机构人力资源总量严重不足,整体素质不高, 专业结构极不合理，疾病预防控制体系建设明显滞后于社会发展的需求。 【关键词】疾病控制机构 人力资源 现状调查 中图分类号：r197.2 文献标识码：b 文章编号：1005-0515（2011）1-284-02 恩施自治州地处鄂西山区，是全国最年轻的少数民族自治州，辖区内共有八个县（含2个县级市），各县（市）疾病预防控制中心（centers for disease control and prevention，以下简称cdc）是州、县两级政府实施疾病预防控制与公共卫生技术管理和服务的公益性事业单位，是政府对重大污染、中毒等公共卫生事件、重大疫情、重大灾害等突发事件最有效控制的实战单位，也是恩施州内各县（市）疾病预防控制、卫生监测检验、科研教学和健康教育等预防医学技术服务和指导中心。所以各县（市）疾病预防控制机构的组织结构和人力资源水平现状，直接关系到疾病预防控制工作在基层的运行状况，本文通过访谈和实地调研分析现有组织运行中遇到的问题，探寻合适的解决方案，以期完善其人力资源管理体系，提升山区县（市）级疾病预防控制机构现代人力资源管理水平，以适应未来发展的需要。 1 组织结构分析 恩施州内各县（市）疾病预防控制中心（cdc）是在原各县（市）卫生防疫站和各县（市）皮肤病防治所的基础上优化组建而成，分别于2004 年左右正式挂牌成立。目前各县（市）疾病预防控制中心组织均大体下设行政职能科室和业务科室，包括中心办公室、党群工办公室、财务科、健康教育科、传染病防制科、免疫规划科、性病与艾滋病防制科、公共卫生科、慢性非传染性疾病防制科、寄生虫病与地方病防制科、检验科、中心实验室、预防医学门诊部等。 恩施州内各县（市）疾病预防控制中心科室设置大致分布如下：（1）行政职能科室：中心办公室、党群工作办公室、财务科、总务设备科。（2）疾病预防控制业务科室：传染病防制科、免疫规划科、性病与艾滋病防制科、消毒与媒介控制科、慢性非传染性疾病防制科、寄生虫与地方病防制科。（3）健康危害因素监测与控制：食品、环境、学校卫生科、职业病防制科、健康教育科。（4）实验室分析与研究：中心实验室、微生物检验室、理化检验室。（5）服务部门：预防医学门诊部。 2 人力现状分析 本文从员工年龄结构、学历结构、职称结构以及专业结构四个角度来分析恩施州内各县（市）疾病预防控制中心（cdc）的人力现状水平，并将各项结果与国家相关标准进行对比以寻找差距，并做了简要分析。 2.1 员工年龄结构 恩施州内各县（市）疾病预防控制中心（cdc）人力资源均呈现中间大、两头小的特点，有着较好的年龄梯队状况，人力资源年龄结构比较合理。全体员工中30 岁以下的40人，占总人数的9.96%，31-40 岁的117人，占总人数的29.10%，41-50 岁的152人，占总人数的37.81%，51 岁以上93人，占总人数的23.13%。总体平均年龄43岁， 50 岁以上员工比例高于30 岁以下员工13个百分点，因此，恩施州内各县（市）疾病预防控制中心（cdc）人力资源有老龄化的倾向。恩施州内各县（市）疾病预防控制中心（cdc）个别县员工老龄化较严重，其平均年龄高达47岁，远远高于恩施州内各县（市）疾病预防控制中心（cdc） 全体员工的平均年龄。 2.2 员工学历结构 恩施州内各县（市）疾病预防控制中心（cdc）员工学历结构比例为：研究生3人，占总数的0.75%；本科生114人，占总数的28.35%；大专生163人，占总数的40.55%；其他（中专及以下）人员122人，占总数的30.35%。硕士研究生代表的高学历人员比例很小，本科及以上学历人员117人，占总人数的29.10%，因此，恩施州内各县（市）疾病预防控制中心（cdc）相对缺乏高学历人才、低学历人员比例偏高的现象应引起重视。科室普遍缺乏高学历的人员，尤其是业务科室。由于缺乏高学历人才，业务科室常感到无法开展技术含量高、具有创新性的业务。 2.3 员工职称结构 恩施州内各县（市）疾病预防控制中心（cdc）现有员工402人，其中，管理人员35人，工勤人员8人。员工中具有高级职称54人，占总人数的13.43%；中级职称